對校尉級別及以下軍官和兵士的整編事宜此時也正在有效的進行，攝政王府把大將、高級將領、中層將領都調走之後，下面的低層軍官和普通兵士們就沒有了主心骨，攝政王府派出教官團對各衛進行整編的事情沒有遇到任何阻力。

對各軍各衛首先進行的就是裁撤老弱病殘，這年頭當兵就連普通兵士絕大多數人都是當一輩子，生老病死都在軍中，因為招兵也不容易，除非抓壯丁。把軍中老弱病殘都裁撤掉，發放路費讓他們回家，這個舉措有一部分人高興，卻也讓其中一部分失去了生活來源，但這也是沒有辦法的事情，就因為這些老弱病殘拖垮了軍隊的戰鬥力。

經過幾天篩選，整個長安內外各軍各衛一共有三萬餘老弱病殘被清理出軍中，這些人每個人領到了二十貫錢的遣散費和路費，同時還有一張退役證明官文和一張推薦函，推薦函上寫著這些人回到家鄉之後適合當任甲長、村長、裏長、捕快、衙役、稅吏等職務，對於上面能發放這麽一張推薦函，被迫退役的兵士們還是很高興和感激的，因為這份推薦函擁有相當大的作用，當地官府不可能也不敢視而不見、不理不睬，誰敢不重視兵部的推薦函？

老弱病殘被清理出去之後，長安各軍各衛之中剩下的就全都是精壯，這些人本身的戰鬥力暫且不說，至少他們年輕，在體能上肯定要比老弱病殘好得多，只要經得起操練，這些人的戰鬥力遲早就會提升。

十一月十五，負責整訓的總訓練官陳玄禮在朝會上向趙子良和朝廷大臣們匯報了整訓的情況，目前上午正在操練單兵作戰技能，下午操練排兵布陣。排兵布陣聽著很簡單容易，但實際上非常繁瑣，在這個年代，許多人分不清左右前後的方向，要向讓所有兵士聽見或看見旗號進行布陣，必須要經過相當長時間的不斷演練，指揮才能一般般的將領就只能靠死辦法，不斷的練習，演練的次數和時間長了之後，就算再愚笨的人也熟悉了不同的命令要做什麽，而有不錯指揮才能的將領會通過簡單易懂的口令或旗號達到目的，簡單易懂的口令和旗語容易被兵士們接受。同時加強軍紀管束和增加獎懲制度，加強軍紀可以讓兵士們在操練的時候集中註意力，註意力集中就會少出錯，增加獎懲制度可以提高兵士們的積極性。

這些兵士都經受過軍事訓練的，但絕大多數人受到的軍事訓練都不完整，以前打仗的時候多，很多人訓練到一半就被拉上戰場，很多人只經過了幾天的簡單訓練也被拉上戰場，因此如今朝廷各軍各衛的戰鬥力參差不齊。

重新整編整訓的另外一個目的就是要讓兵士們接受完整的軍事訓練和熟悉掌握所有的軍中號令、旗語，很多兵士連旗語都看不懂、甚至連號聲都聽不懂，這又如何能夠執行主將的軍令呢？而如果所有兵士都能夠懂得所有鼓點聲、號聲和旗語的意思，那麽兵士們對將領的命令執行力度和速度將大幅度提升，別小看這點，在軍情瞬息萬變的戰場上，軍隊對將領的指揮執行早一點和晚一點所達到的效果有著天差地別，絕大多數它都關系到戰鬥的勝負。

散朝之後，趙子良回到了王府，不少官員隨後趕來單獨向他稟報各項事務，戶部侍郎李嶧向他稟報：“大王，這個月以來，各地官府已經陸續把秋稅都交上來了，其中京城周邊的四州十六縣已經送到，其他各地的賦稅也都押運的途中了！”

趙子良問道：“朝廷頒布新的稅賦征收方式之後，各地官府是否已經按照執行？是不是都采取收銀錢的方式，不再收糧食和草料！”

李嶧拱手道：“自從大王主政以來，朝廷威信日益恢覆，各地官府官吏對朝廷頒布的政令執行力也得到了提升，各地官府和官員們對大王都信服，因此敢明目張膽不執行朝廷政令和陽奉陰違的不多！接到朝廷政令的官府都已經改變賦稅的征收方式，只收銀錢，朝廷規定了最低糧食收購價之後，商人們大多數還是按照這個標準執行的，這樣一來也保護了農人的利益！有些偏遠地區還沒有接到朝廷的政令，因此今年仍然按照原來的辦法征收，等明年肯定都按照新政令執行了！”

趙子良聽了之後思索片刻後說道：“朝廷改變賦稅的征收方式，從征收實物改為征收銀錢，這雖然方便了朝廷對賦稅的征收、簡化了手續、大大降低了損耗，但是卻也給農夫們帶來了負擔，因為要把糧草變現為銀錢還要經過商人的手，商人們都是無利不起早的主，他們絕對不會做虧本的買賣，他們會盡量壓低價格，如此一來，受損失的就是農夫們，因此朝廷才要行文規定糧食收購的最低價格，就是為了保護農夫們的利益，但是真正遵紀守法的商人們有多少呢？只怕總有那麽一些人對朝廷的政令和規定不理不睬，這種不遵紀守法的商人，他們才是真正的奸商！朝廷和各地官府要依法對其進行制裁，對行為嚴重者要判刑坐牢，甚至充軍；對情節較輕的，要進行罰款，要讓他們長記性，但懲罰不過太重，不能隨便就抓起來殺頭或抄家，一個國家不能沒有商人，商人貪婪是天性，朝廷要做的就是讓他們老老實實在朝廷規定的法律法規範圍內行商，如此才對大唐有利！”

李嶧拱手嘆道：“大王英明，聽了大王的指示，微臣倒是有一個想法。在戶部下屬衙門中再增加一個衙門，專門稽查商人不法之事，以此來保障大唐商業的良性發展！”

趙子良高興道：“你這個想法很好，本王認為可行，不過這畢竟是大事，你先擬一個條陳出來拿給本王過目，等本王看了之後，如果可行，你就在下次朝會上提出來。”

“是，微臣遵命！”

李嶧走後，工部侍郎李棲筠又過來匯報修築和加固河堤專用款項的發放以及目前整個工程的進展情況。

“大王，目前加固和修築河堤的第一個的專用款項已經發放下去，沿河岸的各地官府一部分已經開始組織民壯動工，形勢一片良好······”

趙子良聽了之後說：“開局不錯，你也應該知道，朝廷發布政令，出發點都是好的，但最好有沒有效果，能不能惠及百姓就要看朝廷各衙門和各級地方官府的執行情況，政令執行得好，效果就好，反之就會差，甚至適得其反都是有可能的，因此你們工部要隨時監督執行，不能懈怠，最忌諱的就是被派下去的官員與當地官府的官員同流合汙、狼狽為奸！再一個，河堤加固和修築完成之後的驗收一定要嚴謹，萬萬不可馬虎大意或者抱著無關緊要的態度，這是關系到數百萬、甚至是數千萬百姓們生命安全的大事，一旦河堤的質量有問題，是經不住滔天洪水沖擊的！”

李棲筠拱手嚴肅道：“大王放心，微臣明白，微臣一定盯緊了！”

形勢一片大好，但這也僅僅只是開始，不過有些事情卻要開始提前布局了，李棲筠走後，趙子良親筆寫了兩封書信，然後把玄九叫來吩咐道：“派可靠之人把這兩封書信分別送往雲中高秀巖和漠北張守瑜！”

玄九接過書信問道：“大王是想·······”

趙子良嘆道：“是應該把張守瑜和高秀巖叫過來一起好好談談了，說到底，如今的大唐最大的兩個藩鎮就是張守瑜和高秀巖，他們的兵馬都是本王親自操練出來的，其戰鬥力絕不是其他藩鎮可比的，安史之亂後期，他們都對朝廷極為失望，對朝廷的態度也變得冷漠，這都是因為本王啊。如果要施行削藩之策，只怕要先從他們二人開始，如果能讓他們二人主動交出兵權，那麽河朔三鎮就根本不是問題，到時候朝廷大軍從南北兩個方向夾擊，就算河朔三鎮的實力比現在強十倍也無法避免被圍剿的結局！解決了河朔三鎮之後，其他藩鎮都是一些小魚小蝦，這些都好解決！”

其實要先對張守瑜和高秀巖進行削藩，剝奪他們的權利，趙子良是心存愧疚的，一直以來，這二人都對他最支持，安史之亂的平叛戰爭正打得最關鍵的時候，朝廷把他從河南調走去打吐蕃，這讓高秀巖和張守瑜極為惱火，二人一氣之下分別率軍返回了雲中和漠北，不再管平叛之事，這也是朝廷仍然用了兩三年才平息叛亂卻又留下了後患的原因，如果當年這二人不撤軍，只怕安史餘孽撐不到一年就會被滅掉，也就沒有後來的隱患了。

但是不動高秀巖和張守瑜，削藩的難度將增加十倍，現在河朔三鎮經過七八年的養精蓄銳、發展實力，軍事力量不遜於當年的史思明，而朝廷軍隊又缺乏騎兵，想要鏟除河朔三鎮不是那麽容易。

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