洛基的確給了他們解決方案，只是這個方案超級出人意料，意想不到。

“漫畫？你在開玩笑嗎，托尼？”

“我也希望是開玩笑。但，看完它，夥計。”

托尼沖鷹眼抖了抖自己手裏的漫畫。

沒錯，洛基這家夥竟然給他寄來兩本漫畫，一拳超人，跟一人之下。

兩本漫畫都是亞洲的，但英文版本並不難找。當然第一眼看到的時候鋼鐵俠還以為自己又被戲弄了，但是在咬牙切齒忍著撕書沖動都看完之後，斯塔克已經明白了洛基的用意。

超級英雄也好，異人也好，都是漫畫中設定比普通人強大的多的存在。當數量多的時候，類似一拳超人裏面牌照類管理模式有效，簡單來說類似等級考試。註冊英雄信息對應的是提供相應福利保障，這個體系的設計甚至不一定需要政府，正如會計師，會計協會及其監管部門嚴格來說屬於獨立機構，關鍵在於體制要系統化且完備。它需要可以通過內部途徑優化規則，參與者需要遵守一定規則並具備一定知識，當然它也需要外部監管，而監管機構不一定是國家，完全可以同樣是協會性質。

而當參與者數量少，成員人數無法達到成立一個或多個協會，那就是一人之下裏異人的監管模式了，表面自由，其實有一定規則運作（不能幹涉普通人），國家組織收編一定團體（哪兒都通）來參與其中，把持大局（政府募集人成立超級特種部隊之類，這個念頭讓斯塔克覺得脖子很涼）。

看完這些，托尼對傳說中的漫畫家有了深深的敬畏，就連隨漫畫一起的那張字條“當富翁不如去畫漫畫，當超英不如去畫漫畫^_^”都不能讓他暴躁了。

洛基給出用來參考的體系雖然啊不能全盤照抄，已經要比他手上這本漏洞百出，光名字都讓隊長想起希特勒的法案好不知多少倍。

“術業有專攻，一下沒想到，是因為我只是個商人嘛。”

托尼只能這麽自我安慰，他體貼的智能管家賈維斯沒提醒自己的主人，那兩本漫畫的作者也只是漫畫家。

盡管被漫畫打擊到難得謙虛了下，斯塔克畢竟是斯塔克，很快根據現有情況在腦中構架出更合適的完美體系。

超級英雄牌照制度可以實行，超級英雄可以選擇註冊牌照，也可以選擇無照繼續進行他們想做的事。但沒執照，就沒有協會提供的無償配套服務，譬如家人的保護，現場損害評估，受害者家屬溝通與安置等。並且協會可以提供突發情況時的民眾避難，公關危機處理等。而且持照英雄要經過專業培訓，尤其破能力控制跟普通民眾保護等。

請註意，執照並不是監視跟監管，只會記錄該英雄的能力整體信息，並對此進行評估管理。英雄需定期參與活動，長期失蹤會面臨降級跟註銷。如果哪個超英出問題，協會立即召集人手來群毆（作：照搬一拳你不臉紅麽托尼？妮妮：當然，不！）

這個協會有個監管機構，應由普通人，變種人跟超英共同成為監管機構成員，監管機構同時要確保信息透明化，也就是說一定程度該機構是受大眾監管的。

具體細節就不提了，托尼認定這個體系運轉起來應該能解決問題。但必須要變種人，普通人乃至政府參與才能辦起來。

他們需要說服X教授來幫忙協助，他們還需要政體內部的自己人來推行體系。

作為托尼.斯塔克，他能做的就是砸錢。只要砸錢，這個提議不難實施。

尤其註冊英雄的培訓上有很大擴展空間。說實話，覆仇者也並不是專業人員，哪怕是曾經有軍銜的美國隊長，也只是個普通軍人，沒經受過整體指揮，民眾安全疏散，或者媒體公關問題之類的專業培訓。而這方面政府能提供更全面更有效果的協助，這讓政府部門的人員也能進入體系，對體系有參與感。說實話，從國家的安全做考慮，甩開政府完全不可能。但是參與的程度，委派哪個政府人員這些，都可以再行協商。

除了這些，托尼想到了更多。說起來為什麽會出現註冊法案的沖突？原因很簡單。現行的政體形式已經不能滿足變化的社會，以前由單一人種管理的體系顯然已經不合時宜。註冊法案只是這個沖突的一種反應。

而這個政體的轉變有很多方法，可以通過激烈的沖突，比如戰爭，也可以通過聯合形式從內部改變，將變革控制在可控範圍內，實現沒有戰爭的社會形態慢慢演化（小平同志，你是我永遠的偶像。）。

想想以前的農奴社會和解放戰爭，很久以前白人跟黑人結婚都算犯罪，但是現在黑人都能當總統。所以推行一個超級英雄跟變種人被平等對待的體系才更為重要。

至於怎麽建立新社會制度，並不是現在的覆仇者聯盟能解決的。他們是軍人，戰士，科學家，商人，但並不是社會學者，也不是漫畫家（托尼：哼！）。這就跟沒可能讓一個人從螺絲造出整個工廠一樣，那太愚蠢，專業的事交給專業的人就好。

只要能夠有話語權，那麽就能推動社會發展的方向。等你把政權拿在手中，號召這麽多人來幫忙，有這麽多人的腦筋共同想辦法，完善一個社會體系簡直是小case。

他可以跟隊長解釋一下，這並不是獨裁，而是包括隊長在內，所有人，甚至好幾代人共同繼續努力來解決一個社會目前還無法解決的問題。個人的經歷和見識，局限了個人的思考，整體的力量能夠超越這些發揚光大。

“這個可怕的銀舌頭，他難道是早就策劃好的嗎？”

斯塔克覺得洛基肯定是故意的，沿著體系的問題想下去，就變成他必須想辦法往政體內部註入新血，推舉一個支持變種人，普通人跟超級英雄和平生活的總統。讓自認為高潔的超級英雄染上政治的惡臭，實在像邪神最喜歡的調味菜。

但是反過來冷靜的想一想看，有斯塔克的錢，美國隊長的聲譽和人望，如果能再聯合變種人獲得x教授，甚至兄弟會的支持，區區一個美國總統算什麽，估計聯合國主席，地球聯盟主席都綽綽有餘吧。

“我想我需要跟很多人談談。”斯塔克說，“賈維斯，你覺得我們達成這個的可能性有多高？”

“英雄執照體系如跟隊長協商並得到支持，成功幾率增加24%。至於政體變動，風險太大，推測需要經歷幾個世紀，由幾代人延續完成。但是如果真能達成，的確能夠永久性根除問題。先生，這需要聯合很多人，還有橫跨幾個世紀的政治布局。”

但是賈維斯又接著補充，

“不過在地球上有其他國家能做到過類似的事，既然他們已經做到了的話，我認為我們也可以。”

斯塔克忍不住笑了。

“那還真是到此為止我聽過的最好的消息了。”

斯塔克決定跟隊長好好談談，帶上洛基那本內戰後幾乎人員全滅的劇本。他相信隊長看完這個，會願意聽他說話。

作者有話要說：

抖森：其實我早奇怪，政府的科技才應該最先進，募集有能力的人跟變種人組成特種部隊解決問題很難麽？

作者：大概超英世界的政府跟作家有仇？

抖森：算了，我寄出兩本漫畫，讓鋼鐵俠自己揣摩下吧。什麽事交給什麽人辦，一個商人想解決政治問題他以為自己是神麽？能甩鍋給別人的事為什麽要內戰，不能理解啊。

然後，斯塔克閱讀理解很合格的推理出洛基讓他們建立個新政體。

很好，這很斯塔克。

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