雖然確定了701年帝國的政策方針將以經濟發展和調整為主，但是並不意味著可以為帝國帶來利益的一切軍事行動都必須停止，無鋒還沒有那麽狹隘，這也是他為什麽會用一份充滿模糊不定的語句作為對中大陸地區駐軍計劃的安排，以至於政務院很多官員都認為皇帝陛下在這份措辭中純粹就是在告訴崔文秀，他可以自由行動。

經濟發展是主流，但是必要的軍事行動仍然要繼續，頂多也就是在規模上有所控制罷了。中大陸暫且不說，單單是東大陸上無鋒也不準備就這樣善罷甘休，倭人對於帝國提出的要求裝聾作啞卻還希望帝國解除禁令這讓無鋒很是憤怒，帝國海軍建設計劃正在全面推進，海軍陸戰師團也已經增擴到了相當規模，單單依靠訓練是永遠無法打造出一直強大的海軍的，無鋒也早就告誡過雷蒼圃，不要吝惜一戰，必要時哪怕是賠上大半個艦隊的家當也在所不惜。

帝國大東洋海軍曾經有過一次十分好的機會，那就是利用無鋒自己吸引和倭人海軍勾結起來的海盜，但是一來帝國樞密院和國家安全總署擔心安全無法絕對保障堅決反對，而來海盜詭秘的行蹤以及倭人海軍是否會上這種圈套海軍也沒有把握，所以這個計劃就被廢止了，僅僅是利用了一次伏擊摧毀了倭人海盜的部分實力，但是卻並沒有能夠和倭人海軍交上手。

如今倭人仍然控制著寶島、勘察加島和琉球群島，尤其是寶島和勘察加島倭人正在加緊移民實施殖民化統治，兩座島嶼的唐族人本來就不太多，而現在在倭人的全力移民經營情況下已經呈現出了倭化的跡象，無鋒十分擔憂這種情況持續下去，可能會越來越嚴重，而帝國海軍如果繼續坐視下去，無疑會讓日後的收覆之戰變得更加困難。

海軍陸戰師團有五個師團都布置在了東部沿海地區，正在進行高強度和針對性的登陸作戰訓練，從北起鄂霍次克南到泉州的漫長海岸線上帝國海軍和戰備部都在積極的建造大型運輸船，在這個時候就可以顯示出帝國雄厚經濟實力帶來的好處，訂單一下，登州船行、江南船廠、東南船廠以及改制後的南洋船廠都開始大規模建造這些對於技術要求沒有大型軍船那麽高的大型運輸船，幾乎每一個月都有超過十二艘的運輸船只下海編入帝國戰備部，樞密院下設的後勤部也在積極招募熟悉大東洋上海情水手和船員，各種偵察船隊也開始頻繁的活躍在大東洋各個海域，其目的不問可知，這讓倭人一方也是風聲鶴唳，草木皆兵。

海軍也拿出了兩個初步計劃，第一個計劃就是先奪回倭人防禦力量最薄弱的琉球群島，斬斷新月半島與勘察加島和寶島的聯系，然後徐圖勘察加島和新月半島，最後奪取寶島。

這個計劃前期難度相對較小，奪取琉球群島帝國海軍已經有相當把握，琉球群島分布較為分散，幾座重要島嶼倭人駐軍都不超過五千人，總兵力也不超過兩萬人，只要實施突擊登陸，拿下琉球群島應該是意料之中的事情，拿下琉球群島其實也就變相的控制了庫克群島，庫克群島的防禦力量甚至比琉球更為薄弱，相距距離也不遠，完全可以一鼓作氣拿下，而控制了琉球和庫克群島，新月半島與倭地本土的聯系就被截斷，帝國則可以靈活的選擇新月半島和勘察加島作為登陸打擊目標。但是這個計劃前期實施難度小，但是可能會讓倭人加強警覺，要相對倭人駐軍較多的勘察加島和新月半島尤其是寶島發動突襲進攻難度就相當大，有了防備的倭人必定會加強這幾處的防禦力量，後期攻擊難度相當大。

第二個計劃則是以收覆寶島為核心，通過前期佯動吸引倭人註意力，然後對寶島實施大規模強行登陸作戰。這個計劃較為覆雜，要求也較高，現在倭人在寶島駐軍已經超過了八萬，僅次於新月半島駐軍，要在這裏進行登陸作戰，一需要防止倭人察覺登陸作戰意圖，而實施跨海登陸需要避開倭人海軍的堵截，三需要登陸軍隊在登陸之後以劣勢兵力頑強支持相當長一段時間，直到第二波登陸兵力的抵達，所以說這個計劃風險相當大，當然如果能夠成功效果也相當明顯，奪回寶島不但可以讓大東洋海軍在大東洋腹地中獲得一個重要基地，直接威脅倭地本土，更重要的是可以大長國人士氣，也可以樹立帝國海軍的信心。

帝國海軍的作戰計劃呈交給了帝國樞密院參謀部進行了研究，最後交到了無鋒手中，從無鋒內心深處來說他當然希望能夠先行奪回帝國民眾最為關註的寶島，但是擺在面前的難題是如果帝國海軍對寶島的登陸作戰一旦失敗，那對於整個帝國海軍和帝國將來收覆東部海疆上諸島的打擊都是空前的，這是一場不能失敗的戰爭，這一點無鋒比任何人更清楚，失敗甚至可能讓國民喪失對海軍的信心，重新變成一個保守的陸地大國。

正是因為深知這一點的關鍵，無鋒希望能夠采取第二個計劃，但是他寧可讓海軍多做一些準備時間來完善這個計劃，也勝過盲目的實施。

帝國透過帝都和各地新聞媒體陸續公布了帝國將在一到三年內陸續進行的基礎設施和農政水利設施建設，這贏得了帝國各界的一片歡聲雷動。

工商業界在為帝國投入巨資改善交通基礎設施感到欣慰，這預示著帝國將會兌現無鋒作出的承諾，堅定不移的鼓勵發展工商業，並用實際措施來證明這一點。

波羅的海上兩個深水良港的興建將很大程度的改善印德安地區乃至整個中大陸地區的商品和物資的進出口通道，而橫貫印德安地區的南部通道將會使印德安南部地區和北呂宋聯系更加緊密，而北呂宋和西北之間的通道早已經建設成為帝國路況最好的一條交通大動脈，從帝都出發的運貨馬車抵達雙堆只需要二十天，如果橫貫印德安南部地區的這條通道建成，從帝都抵達濱海地區只需要四十天左右。

而拓寬和改建縱貫緬郡和中南郡的交通道路網絡也是帝國為了鞏固帝國對半島和西南地區統治發展這兩個地區經濟的一個重要舉措，緬郡和中南郡這兩個少數民族地區由於歷史原因和閉塞的交通狀況嚴重的制約了經濟的發展，即使在納入當時的西疆管轄之後雖然從軍事角度修建了一條戰略道路，但是一來潮濕多雨的氣候使得道路狀況惡化很快，二來由於出於建設速度的需要，這條道路的質量並沒有的能夠得到保證，使得這條道路的使用狀況每況愈下，而這一次無鋒和帝國建設部也是痛下決心，不但要將從漢中到東薩摩亞的這條戰略公路建設成為帝國第一流的公路，而且要將延伸到各個府縣的分支公路也按照同樣條件進行建設，確保這條道路在十年之內道路保持相當高的標準。

興建貫穿印德安南部通道和縱貫緬郡中南郡抵達南海的這兩條堪稱帝國建國以來最重要的道路工程主要得益於帝國科技開發部的一項重要成果，那就是帝國科技開發部最新研發出來的可以大規模用於道路建設的新產品——灰漿粉（水泥）和混合土。這種灰漿粉的雛形來源於當時的西疆科技司研究成果，最初的靈感來自北呂宋郡火山府的火山灰，這種火山灰如何與玄武巖石粉混合立即可以形成一種堅固的混凝物，用來鋪築道路相當有效，所以從雙堆到西北這一段道路都大量使用了這種產自於火山府的混合土，甚至後來帝都的許多道路改造工程也都從火山府運來大量混合土進行鋪築，取得了很好的效果。

科技開發部在仔細研究了火山灰的成分之後發現構成火山灰之所以能夠和石粉混合後產生反應變得堅硬的原因就在於它的主要成分是產自帝國各地都相當豐富的石灰石，這種石灰石只要經過水浸泡變熟後與石粉混合後加上水就可以加工成為一種軟質形態的建築材料，等這種建築材料幹燥之後便會變得一場堅硬。

這種建築材料被發明出來被無鋒稱作建築史上一次劃時代的革命，出於保密的考慮，這種建築材料經過了多次實驗驗證了它的穩定性之後才被正式列為帝國大力扶持發展的產業，帝國財政部甚至撥出專款秘密在金華、清河、漢中、晉中、玉山、雅達、燕山七地修建第一批七座灰漿場，配方也受到了嚴格的保密，但是科技開發部也表示這種大規模的生產恐怕難以起到很好保密作用，最好的辦法就是搶先進行市場化，最大限度的搶先占領市場，而印德安南部地區的這條道路和貫穿半島地區和緬郡的縱向道路也成為第一批使用這種建築材料的試驗工地。

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