皇帝絕對聽從丞相之勸，絕不開口彰揚邊功。張說為相之後，明白姚崇當初建言這項國策的深意，絕口不倡言邊功，無非對兵制厘革一番而已。皇帝的神情表明其心思有變化，張說應該如何應之呢？

張說雖有逢迎轉篷之能，然在大關節上還能把持得住。他知道，歷朝以來皇帝若輕啟邊事，窮兵黷武，往往落了一個國破民敝的結果。隋煬帝接收老子隋文帝營造的豐厚家產，他不思安靜，肆意揮霍並發動遼東之戰，其執政不過十餘年就身死國破。太宗皇帝正是以隋煬帝為殷鑒，制定了“撫民以靜，唯重教化”的國策，也就成就了貞觀盛世。

張說心間其時晃出一絲感嘆：為何皇帝多愛邊功，且追求奢侈呢？他心念及此，決定還是不要鼓勵李隆基謀求邊功為好。他躬身言道：“陛下任用姚宋為相，十餘年來勵精圖治，撫民以靜，使國家富足如此。臣如此建言，無非順勢而為而已。陛下，臣知道，其實姚宋二人此前也都瞧出了兵制的弊病，他們之所以不予厘革，一者因為國家尚需恢覆生機；二者認為府兵制雖有弊端，然其兵權實在中央，可以制衡四方。如今兵制厘革之後，邊疆權重加大，若其有異心，極易生亂。”

李隆基聞言嘆道：“是呀，姚宋二人此前皆有此慮，朕也以為然。你剛才說過厘革兵制其實是順勢而為，國家走至今日，若不順勢厘革，就是抱殘守缺了。”

李隆基凝眉思道：“我們此前也議過此事，須有常法予以制衡。邊關錢糧由戶部撥付，邊將沒有多餘錢糧，終究無所作為。眼前之勢，突厥人已不覆為患，唯吐蕃人和契丹人還須防範，河西與幽州作為防範重地，其所部皆不超過十萬人。哼，他們就是有心作亂，本錢還是差了一些。”

張說拱手說道：“陛下謀慮深遠，則為天下之幸。”

李隆基又微微一笑道：“哦，忠嗣此戰出名，卻與張守珪相映成趣呀。忠嗣拒吐蕃，張守珪擋契丹，天降此二人來佐朕啊。”

張守珪現為幽州節度副使，並兼知營州都督。張守珪與契丹人、奚人相峙多年，基本上將東北境治理安瀾。張守珪是年不過三十餘歲，甚得皇帝的稱讚和器重。

張說看到皇帝又將話題扯到邊將之上，不想與之繼續討論，遂轉移話題道：“陛下文治武功，天下之人共仰。陛下於開元之初，留心理道，革去弊訛，僅用六七年間，即使河清海晏，物毀俗阜。陛下，如今入河湟之賦稅可滿右藏，東納河北諸道租庸，即可充滿左藏。其時財寶山積，不可勝計，四方豐稔，百姓樂業。”

張說所提到的“左藏”以及“右藏”，泛指國家倉廩。所謂“右藏”，指設在京師的太倉，主要受納各州縣上貢的正租，用來給付皇室費用、京官祿米、諸官戶丁匠公糧，也可用於補充軍餉；所謂“左藏”，指的是設在關東的國庫，掌錢帛、雜彩、天下賦調，由戶部統一支配。

是時除了這些國庫之外，每州縣還設正倉，用來儲存每歲本州縣應納之租，除了向國家上繳正租外，此倉還負責州縣之官的祿米給付，以及驛遞丁夫的口糧。

開元年間之後，隨著糧食日漸豐盈，民間為了備荒自救，自發在各縣設立義倉，朝廷看到此舉可以防災賑濟，遂將之收歸縣衙管理，然後據地收稅。其後糧食豐盈，義倉爆滿，一些主要產糧區又設立常平倉，其中儲積，主要來自和糴，有調整物價之意。

李隆基聽到張說頌詞連連，不覺笑道：“卿如此恭維於朕，莫非有話想說嗎？”李隆基頗為了解張說的習性，知道他頌詞頻出的時候，肯定有其他意思以為後續。

張說躬身道：“陛下新設集賢殿書院，彰顯陛下向文好禮之胸襟。臣以為，天下富足，則需禮儀為之相配，所謂順勢而為，若陛下重視禮儀，實為教化之策再上臺階。”

“是呀，朕讓你們編撰《唐六典》與《大唐開元禮》，正為是思。”

“臣以為，編撰此二典頗費時日，京中之人許是知道陛下重視禮儀，然天下人呢？”

李隆基明白，張說正在攛掇自己舉行一些大禮儀式了。若時光倒退幾年，李隆基斷不會聽此等言語。開元之初，李隆基焚珠玉鑄金銀，其目的在於減奢費，若舉行大禮儀式，勢必花費其多，與戒奢尚樸之旨不合。然眼前國勢漸強，國庫充實，李隆基的心態已發生一些微妙的變化，其聞言頷首道：“嗯，你說得有些道理。遵制為禮，確實為將教化之旨深入人心的好方法；且國家與庶民日漸富庶，人心知富，更有珍重之心與自尊之心，可以順勢為之嘛。”

“臣以為天下安瀾，實為陛下勵精圖治，由此感動上天垂顧的結果。為使今後繁榮昌盛，陛下宜祭拜昊天上帝，祭於南郊。”

張說提出祭拜昊天上帝，李隆基心中湧出往事，嘆道：“上次祀南郊還是景龍三年的事兒，時光飛逝啊，一晃已過去整整十四年了。”

十四年前的今日，李隆基以臨淄郡王的身份居於潞州。自己的伯父李顯為皇帝，伯母韋皇後幹政，因恐懼宗室危及自己地位，將一應親王、郡王都趕出京城。是年李顯決定舉行盛大的祀南郊儀式，詔諸王回京觀禮，李隆基因而得以離開潞州返回京城。

想起那次回京的路上，趙敏已懷孕，其對京城有著美好的憧憬，一路上歡聲笑語，猶不能釋去李隆基的心頭愁悶。其觀看道側的蕭蕭落木，由此觸動心境，遂敷演一曲《感庭秋》。

李隆基當時為郡王之身，他當時肯定想不到自己能成為威權獨運的皇帝，且是一位效太宗皇帝之行的有為皇帝。只是當初路上相伴的佳人已逝，令李隆基心頭有了一絲遺憾。

張說的建言恰恰說到李隆基的心坎上，他為皇帝準備了諸般演禮的理由，李隆基若不答應就有違常情了。李隆基此時心中也有欣喜，同樣為祀南郊，自己前者為觀禮的郡王，現在為致祭的君主，兩者相較，其中能增加自己多少的愉悅啊。

李隆基算了一算時辰，問道：“按例應當於十一月祀南郊吧？如今其間時辰無多，能來得及嗎？”

“請陛下放心，若論禮儀所需，有旬日時辰提前準備即成。只是若請四夷來使及外官入京觀禮，時辰就有點緊了。”

“若祀南郊，沒必要讓外官返京觀禮，他們一來一返，既費錢糧，又會誤了本所政事；至於外使，其京中若有使者，邀請他們觀禮即可。”

“如此，臣速速與禮部和太常寺會商，保證按期舉行。”

李隆基大稱心意，說道：“好哇，朕授你為禮儀使，全權負責此次儀式。哈哈，你為一代宗師，行此事就有些牛刀小試之感了。”

張說躬身答應。

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