閣，一旦發生戰爭，則由杜睿組織內閣擬票，通過之後，呈報給皇帝禦批，兵部負責組織，總參謀部負責制定出兵計劃。

所以嚴格上來說，南衙十六衛並非掌控在杜睿的手中，也並非是掌控在內閣的手中，杜睿這樣安排，則是為了防止日後有人做大，掌控了這麽大的軍事力量，威脅到皇權。

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