“老大人，按照大人的規劃，眼下新城各衙門都已近初具雛形了，這名稱對內不變，對外則稱之為新華領！”在趙老爺子的面前，一個中年文士，畢恭畢敬的稟報著這幾日的成績。在他的身邊，他這次帶來的幾個文士模樣的人和天機營教習營的幾個頭頭腦腦都肅然而立。

“這新華領想必就是為了糊弄那幫朝鮮人，弄出來的花哨了！”趙老爺子點點有，按照事先的安排，這新華領的總督，自然是那維拉斯科了，至於他手下的人，分封什麽官職，自由得他搞他們番人的那一套，到時候報上來，再安排相應的人配以副職也是就是了。

“老大人明鑒，教習營的韋大人，是掛著這個銜頭，諸位教習營的將官，相對於也會有一些銜頭，不過，依照大人的吩咐，這些都是虛銜，另一份幹餉，真正處事的還是我新城理事衙門。”

那中年文士不著痕跡的捧了趙老爺子一把，捎帶解釋了一下，對於這些名義上新城的統治者的安排。趙老爺子點點頭，示意他繼續說下去。

“理事衙門總理新城一切軍務民務，設總理事一名，總理事以下，設軍務理事一人，民務理事一人和內務理事一人，眼下老大人坐鎮新城，總理事一職，自然是需要老大人多加操勞了，至於這軍務理事，擬由天機營千戶雲青山擔任，民務理事暫且由學生擔任，內務理事則是擬由原天機營百戶孫大海擔任！”

中年文士說完，將手中的厚厚紙張分發給在場的每一個人，一邊繼續說道：“各理事下設各機構衙門的章程，這上面都有詳細的規制，各位理事一看就知曉！若是又看不明白的，現在就請各位提出疑問，學生將盡可能的一一解答！”

中年文士臉含笑容，其相貌清臒，一看就讓人心生好感，而眼下雖然他一本正經的分發章程，但是，那眉梢的喜意，卻是掩飾都掩飾不住的。

他叫董千秋，真定府人氏，他自負也是滿腹經綸，可惜時運不濟，考了十來年科舉，功名每一次都是與他擦身而過，迄今為止，不過是一個童生。他家境本來就不是甚好，要不然，也不會這般年紀，連個妻室也沒有，既然功名無望，人總是要過日子的，他平時也不過是靠上街賣賣字畫，偶然有機會，還會到鄉下教館，當那麽一陣塾師，機緣巧合之下，他昔日的一個同窗，給他介紹了一個做縣尉的東主，居然他也做了那縣尉的幾年師爺，算的上對於這下層官場基本門清了吧。

然後就是這縣尉東主，因故去職，他也沒了飯碗，好在做師爺那幾年，倒是落下來一些積蓄，省吃儉用，倒也撐過了一段日子，可是等到他父親去世，他打起行李，去天津投親的時候，很不幸趕上了因饑荒產生的流民潮，然後，又很不幸的被裹挾到了這新城。

原以為他這一輩子，就是要在這異國他鄉終老了的，他也安安分分，不做其他的想法了。不料，幾日前這招募書吏的消息一出，他安靜了幾個月的心思，頓時騷動起來，這幹體力活，實在不是他的本行，但是，這做書吏，他可是十個手指抓田螺——十拿九穩的事情啊！

於是，他毫不猶豫的報了名，而且，在考校的時候，他絲毫沒有隱瞞自己曾經做過師爺的經歷，回答起問題來井井有條，甚至深度都遠遠超過了考官，這一下，考官們不敢怠慢了，直接就報到了趙老爺子那裏。

這些考官，本身的學識，未必比這董千秋差，但是論起這實際處理政務的能力來，那可就是差了幾條街不止了，這等有學識有能力有經驗的人才，豈不就是目前最奇缺的人才嗎？

趙老爺子聽這些考官們一說，又把他叫來親自考校了一番，當下就拍板了，這新城的民事，讓他來管。

當然，這也不排除他本是就是出自流民這一個事實，由流民出身的人來管理流民，自然是讓那些流民不會有太多的抵觸情緒，對於安撫人心當然是大有好處。另外，樹立這麽一個標桿，也讓那些流民們看到了希望，讓他們看到，既然這董千秋都能做官，難道他們就不能嗎？

於是，這董千秋很榮幸的就成為了這新城的第一任父母官，當然，在這裏，叫民務理事，但是實際上，這個理事，除了軍隊上的事情，他插不上手以外，其他的事情，都是歸他處理，如是不興刀兵，他手中的權柄，可比另外兩個理事加起來還要大。

在他的頭上，只有一個理事衙門，但是很明顯，這個理事衙門，只是一個暫時性的機構，純粹是為了制約這三個衙門設立的，這趙老太爺也不會一直就這麽呆在新城，也就是說，若是新城不需要有那麽一位上司來調理這三個衙門的矛盾的話，這個理事衙門等同虛設。如果非要拿大明的體例做比較的好，這三個理事分攬了新城的所有權利，而這理事衙門，就好像是一個手持尚方寶劍的欽差大臣，這欽差大臣，只會是盯著你們有沒有做錯事，至於你們如何做事，他是不會管的。

廳裏的眾人，都看起手中的章程來，實際上，雲青山也好，孫大海也好，甚至包括維拉斯科，這份章程，他們昨天晚上就已經細細的看過了，這些事情，不事先通氣，請趙老太爺拍板，誰敢自己做主，眼下這番做作，不過是讓這任命，更加名正言順一些罷了。

但是，其他還有沒看過的不是，大廳裏頓時有些喧鬧起來，眾人撿著自己不明白的，紛紛問了起來，也不是他們沒有規矩，這董先生說這話的時候，老太爺不是沒有反對嗎？沒有反對，那就是默許他們發問了，這章程上那麽多空閑的職位，他們有怎麽不眼饞，都是在這個系統裏的老人了，對於自己大人的實力，還有什麽不了解到嗎？按照這個趨勢下去，這些職位的權利，只可能越來越大的，趁著現在偏居一隅，大人的嫡系大部分都在山東的時候，不瓜分了這些職位，那他們不是白混到現在這個地步嗎？

當然，他們也許不是都是想到自己，但是，誰沒有親朋，誰沒有部屬，這可是安插自己人的大好機會啊！

“董大人，這民務衙門分農事，礦事，商事三司，豈不是要大量的人手，這些人手從何而來？”

“自然是就地選撥，或者是登州委任，或者是傷殘的士卒擔任了？”

“那就好，我手下有十幾個弟兄，正沒地方安置他們呢，這些兄弟也不會幹個別的，咱也沒有大的奢望，這到農事司下面做個管事莊頭的，應該沒問題吧，城外的莊子都建了起來，還有更多的莊子在建立，董大人別說沒位置啊！”

“董大人，那我們今後的糧草軍械，是從民務衙門走，還是從軍務衙門走啊？”

“自然是從民事衙門走，包括我剛剛說的傷殘士卒的安置，兵丁的招募，這些都是民務衙門的只能，軍務衙門，只處理軍務！”董千秋聽到這問題，心裏暗暗得意，這幾個理事衙門之間的制約關系相當的明顯，這兵糧分離，就足以扼住這軍務衙門的脖子，跟別說他民務衙門還有和軍務衙門一同訓練壯丁作為後備兵源的職能了，從這一點來說，這職能的劃分，很有大明色彩，和餘風一直來的重武的宗旨多少有些沖突。

唯一微微有些不悅的，那就是雲青山了，將手中的職權，分出去一些，他是歡迎的，但是，一下子分出去太多，他卻是有些患得患失了，按照這個職能劃分，他以後除了軍隊的訓練，作戰，基本上這新城就沒他什麽事情了，眼看這自己的手下，一個個圍著董千秋，他心裏一時說不出什麽滋味。

但是他知道，自己是反對不了這個安排的，甚至，他連反對的意思都不能露出來，你手中掌握著軍隊，就已經是大人的無比信任了，你還要分民權，打算做什麽？他只要不傻，就只能非常合作的配合著，當然，他也想到了，顯然，不靠他們這些武人的刀槍，這董千秋這樣的文人，是怎麽也保不住這新城這一方地盤的，更別說是他們手裏的權利了。

大廳了的聲音，漸漸小了下來，眾人一個個算是弄清楚了今天這次議事的目的，也知道這議事完了之後，自己要做些什麽了。

“咳咳！”趙老爺子輕輕咳嗽了一聲，大廳頓時一片寂靜。

“都知道了這章程了吧！”他朝著下面的人問道，眾人齊聲稱是。

“那麽，就按照章程上去做吧，各理事衙門盡快把架子搭起來，該補充的人手，物資，各衙門互相協調一下，三日之後，各衙門各司的名冊，都報到我這邊來，此後，各衙門要各負其責，精誠團結，為餘大人好好經營這一方天地！”

“屬下（末將）遵命！”

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