只在最短的時間裏，西南巡閱使王恒岳出現富民的消息，已經讓富民滿城皆知。

阿標剞也很快得知了這一情況。

而著為富民的土豪，第一反應局勢是有些驚慌。

王恒岳來富民了？他來這裏做什麽？他一進富民，為什麽要弄的整個縣城都知道？他在那打的什麽用意？

阿標剞想了半天，也實在想不出來。

“老爺，現在王恒岳就住在富民縣衙，他就帶了七、八個侍衛，還有一個外國娘們，要下手的話倒是個機會。”

“不，不……”阿標剞擺了擺手：“王恒岳之所以只帶這麽幾個人，大張旗鼓的來到富民，我以為其中必有陰謀。只怕王恒岳想對我們動手那……”

“老爺，他就次那麽幾個人那……”

阿標剞冷笑了聲：“幾個人？他一戰滅劉顯世，再戰滅唐繼堯，這人叱咤風雲，川滇黔三地如今都掌握在了他的手裏，那些小看他的人已經都死光了，憑我們的實力焉能鬥得過他？”

“那，那怎麽辦……”

阿標剞在那皺著眉頭想了半天：“讓所有的人都做好準備，我去縣衙拜會王恒岳！”

“什麽？”部下大驚：“萬一……”

阿標剞冷笑一聲“王恒岳現在還不敢除掉我，除掉我，這富民亂了怎麽辦？”

……

富民縣衙看起來很是清貧，破破爛爛的，也不知多久沒有維修過了。

馬南這人倒是個好官，王恒岳心裏的第一想法就是如此。才進富民，就看到了那張通俗易懂的告示，接著就是馬南為了執行禁煙令而做的努力。

現在又看到他的縣衙居然如此清貧，心中好感更增。

王恒岳這個時候已經決定以富民為樣板，無論是在內部革新還是對土豪的整治上。

尤其是在土豪問題上，王恒岳就是要告訴各地知事，自己就是他們最大的後臺，沒有哪個土豪勢力能夠淩駕到官府之上！

端上茶來的居然上馬南的媳婦，這位富民知事居然連個下人也都沒有。

王恒岳喝了口茶，一點茶味道也都沒有，也不知道是哪弄來的便宜貨，王恒岳也不介意：“馬知事，你在富民辦了幾個廠，怎麽也不給自己弄些好處？還有，你的月餉也不少，不至於那麽窮困吧？”

“辦廠，都是下官拉來的資金，下官實在不敢經手一分一毫，不然還有誰再敢來富民投資？”馬南不暇思索，但下面的話卻讓王恒岳有些摸不著頭腦了：“至於下官月餉，的確不少，足夠生活開銷，用個丫鬟也不是什麽大不了的事，只是下官之所以這樣，完全是做給別人看的。”

王恒岳大是好奇：“做給別人看的？你給我說說究竟是怎麽一回事？”

馬南也不隱瞞：“下官特意把自己這裏弄的那麽貧困，一是要讓來富民投資的商人知道，下官是多麽的清廉，分毫不取，來這裏投資大可放心。其次是為了讓老百姓放心，老百姓有種看法，清貧的官就是好官，因為他廉潔。老百姓信你，對你有了信心了，那一切也就好辦得多了，下官要推行一些命令也便容易執行的多了……”

這樣說法王恒岳聽著新鮮，可再一想，倒還真是那麽回事。

馬南做法相當滑頭，甚至有些投機取巧，但這並不影響到自己對他的看法。現在除了“好官”，這人還可以稱得上“能吏”了。

“把你的好茶拿出來。”王恒岳板著臉道：“本巡閱使來了，還拿這個來糊弄我嗎？”

“是，是。”馬南趕緊應道。

他媳婦很快換來了好茶。

王恒岳喝了口，放下茶碗：“恩，這茶才有點意思。馬南那，你這麽做，是一心為了富民，我也不怪你，相反還要表揚你。可我就想到了一個問題，你這樣的官都能把我糊弄住，你說底下還有多少官想方設法的要蒙騙上面？”

“很多。”馬南老老實實地道：“十個地方官裏，只怕有一半是對上面的意思陽奉陰違的，能把上面的政策命令執行到一半，那就算是很不錯的官了。至於貪汙腐敗，只要不把事情做的太大，不把事情做得太絕，一般上面發現不了……”

“是啊，發現不了。”王恒岳表情凝重：“拿我來說，我能管的人，實際上就那麽幾個。參謀長，各師師長，各省省長，治民官……到道尹這一級，我就只能記得一半名字了。至於知事，十個裏我倒不認得九個，誰是好官，誰是貪官，我是兩眼一抹黑，只能聽別人的匯報，等到真正發現問題的時候，也就晚了……”

馬南接口說道：“我國一直以來都是如此。皇帝只問丞相，各部尚書，下面的什麽知府、知縣，做了什麽事情皇帝哪裏知道？偶然知曉某地官員貪汙腐敗，民憤極大，抓幾個，辦幾個，於是就成了明君，百姓歡天喜地，可一個皇帝能抓幾個貪官惡吏？每朝每代都要辦上幾個大案要案，可是風頭一過，貪官汙吏又如雨後春筍一樣冒了出來……”

王恒岳的眉頭越鎖越緊。馬南現在說的，和自己之前想的完全是一樣的，整治官員問題，解決貪汙腐敗，隨著自己地盤的擴大，已經比較緊急了。

要想帶領軍隊征服一個地方，其實並不困難，但征服之後出現的問題，如何解決才是最困難的。

很多和自己一樣的統帥，可以打敗敵人的千軍萬馬，卻無法打敗貪官汙吏。

無數個朝代，也被這些貪官汙吏麽一點點的挖空，最後轟然倒塌……

“其實，之前的各個朝代都有對官員的監察制度。”馬南這人膽子不下，當著西南巡閱使的面也能侃侃而談：“我國是世界上最早建立監察制度和監察機構的國家。從秦、漢開始，中國就有了相當完備的監察制度和監察機構，並有鮮明特征。一是直屬皇帝。監察部門的官員都直接向皇帝負責，獨立性很強。二是地位崇高。漢代全國最高監察官禦史大夫同時兼任副丞相，與丞相、太尉合稱三公，在皇帝面前可以坐下來議事。元代的禦史大夫由皇太子或王爺擔任，官至正一品。三是官小權大。古代真正執行監察任務的主力是監察禦史，監察禦史級別很低，只有七品。但是歷朝歷代的監察禦史可以監督除皇帝以外的任何人，包括中央部門的監察官員。四是權重責輕。為了讓監察官放心監督，給予監察官員特權，甚至可以‘風聞奏事’，查無實據也不加罪……”

看了巡閱使一眼，王恒岳聽的非常仔細，馬南又接著說道：“但這樣的監察制度，局限性實在是太大了。禦用性就是很明顯的問題，這是所有弊病產生的根源。無論監察系統還是監察官員，只對皇帝一人負責，這就要求皇帝本身是一個負責的人。可事實上有些皇帝昏庸無能，帶頭破壞制度，甚至隨意更改監察制度；還有的皇帝雖然非常重視反腐敗，力度很大，懲治措施也十分嚴厲，但在整個制度設計上不合理，甚至逼良為寇，結果前腐後繼，屢禁不止，朱元璋和雍正就是最好的例子了。其次是監察不專業。監察官員有舉報權，但不一定有查案權，很多案件在查辦過程中大事化小，小事化了，削弱了監察的威懾力。再次對監察官員的監督問題沒有得到有效解決。一些監察官員最開始清正廉明，由於缺乏有力監督和制約，時間一長便開始變質，與貪腐的地方官員同流合汙、狼狽為奸，導致監督變成另一種腐敗……”

這些道理王恒岳都再清楚不過了，只是從這個時代的一個官員嘴裏說出，卻讓王恒岳對馬南有了更大的好奇心。

王恒岳微微點頭：“反腐反腐，越反越腐。馬南，你分析得好啊，分析得透徹，你能把這些問題都看透了，不簡單，不簡單！”

馬南接口說道：“巡閱使可知道有個國家叫瑞典？”

王恒岳啞然失笑，自己不知道瑞典？可也沒有表露出來，只是淡淡地道：“說吧，瑞典怎麽樣了？”

“瑞典國號稱是世界上官員最清廉的國家，究其本質，是有一定原因的。”馬南絲毫沒有炫耀，而是認真地道：“瑞典是世界上最早開始推行官員財產登記制度的國家。早在數百年前，瑞典公民就取得了查閱所有官員財產和納稅狀況的權利，任何公民都有權查看首相的財產及納稅清單，這個制度一直延續下來，迄今已近二百年。瑞典規定包括公職人員在內的所有公民和團體，都必須向稅務部門公開自己的財產和收入明細，並接受所有人的查詢。我想這或許就是瑞典國清廉的主要原因吧。”

王恒岳忽然問道：“你曾去過瑞典？”

“沒有，下官只是喜歡研究，並托好友從海外帶來的大量這方面的書籍，因此也略略知道一些這方面的事情！”

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