劉軒隨手這一個圈，可不是隨隨便便就畫出來的。

這個圈囊括了未來的東北三省以及蒙古東部、朝鮮半島還有一部分未來俄羅斯的地方，這一塊地區，應該是遼東往北就目前來看最富饒的地區了。

再往北，因為天氣的原因，並不適合目前的大漢前去開發——畢竟地方打下來不能光扔著，還需要遷移老百姓過去居住。

雖然劉軒鼓搗出了火炕還保證了糧食的產量，但太嚴酷的地方百姓是不願意過去的。更重要的是，目前大漢也沒有那麽多百姓讓他隨便地進行移民。

接近三十年的混亂，讓大漢朝元氣大傷，這不僅僅是軍備糧食以及文化，最重要的就是人口的損失。

而人口的損失可不是一朝一夕間就能彌補的回來的，哪怕劉軒下詔鼓勵生育，甚至在一定程度上朝廷會幫普通百姓養孩子，但孩子也只能一個個的增加，畢竟這是造人，不是養豬，不可能一下就出一窩。

就目前漢朝的人口進行計算，即便是現有的疆域都足夠滿足普通百姓對於土地的需求了。

何況隨著劉軒推行的一系列改革措施，大漢朝對於土地的利用能力遠遠超過任何朝代的任何時期。

一畝地出產的糧食頂以前幾畝甚至是十幾畝，哪怕人口數量則翻幾番，也不用擔心糧食不夠用。

加上劉軒在鼓勵工商業的發展，很多百姓都轉向工業制造和經商，對於土地已經不像是當年那般有著迫切需求——當然，依照華夏的傳統思想，人民對於土地的渴求並不會一下就消失不見，即便是從事工商業的人也會在擁有富裕的錢財後購買一塊完全屬於自己的土地。

可終究不如原來那樣人人都需要土地才活得下去，所以現在的情況是——人口不足！

“本來江東大片地區都沒來得及進行開發，從北方已經遷移了相當多的流民前往南方，目前根本就沒有多餘的人口再進行一次大規模的遷移！”

在確定了軍事目標之後，接下來提上議程的就是對於這一塊龐大土地的占領和開發，擺在劉軒面前的難題就是人口。

“目前最好的辦法就是先修建一些重要的城鎮，卡住幾處關鍵的節點，以此輻射整個地區達到控制這一片廣大區域的目的。不過，這樣做的話肯定會難以照顧周全，也許會被一些有心人利用甚至滲透。”

戶部尚書荀攸雖然主管戶部，但荀攸並非只懂得民事，不但軍略政務都懂得，就算是一些奇謀詭計之類的也一樣玩的轉。

看著地圖上那塊廣大的土地，若是自己與大漢敵對，這麽寬闊稀松的防禦，能夠做文章的地方實在是太多了。

劉軒當然也瞧的出這個問題，不過人口的問題不是他有仙法就能夠瞬間解決的。就算他鼓搗出什麽壯陽藥物也不可能瞬間就看到成果。

人口的增長是緩慢的，這一點無法改變，想要爆炸性的增加人口，除了下達各種鼓勵措施外就只能期待人口的基數達到一定水平，然後才有可能出現爆炸性的增長。

“如今大漢的人口數量連整個亞洲都無法徹底占領，若想要占領世界，那又需要多少人口？”

想到後世全球人口約在六十億往上，可實際上一千八年後地球的環境與這個時期根本不能比，很多這個時代還是很優美並且適合居住的地區，在許久之後因為種種原因已經不能住人了。

將這些地方也考慮進去的話，起碼也要百億左右的人口才能將地球‘填滿’，而再聯系到自己的星際戰略計劃……那麽對人口的需求就遠不只這麽點。

“殖民，同化！”

幾乎是最為簡單並且可行的辦法。

“在與高句麗、烏桓、鮮卑作戰的時候，盡可能地收編普通的民眾！”

劉軒的要求很明確。

“凡是敢於與大漢作對的，通通殺死，但願意歸順的，我們也不會難為他，而是會將他們當成一名普通的大漢百姓來對待！”

“這樣……會否不妥？”

其實類似的舉動大漢並不是沒有做過，如今涼州以及雍州西部幾個郡縣，都有大量的異族居住，其中以羌族和氐族人最多，北方並州境內也有少數的匈奴人定居。

可是這些人住歸住，卻從來沒有將自己當過大漢子民，不服王法就不說了，在異族入侵的時候這些人往往作為向導和先鋒燒殺劫掠無所不作，實在是讓很多人恨得牙癢癢。

劉軒哼了一聲：“讓他們做大漢子民，自然就是大漢子民，犯了王法該怎麽處置就怎麽處置，不會有什麽特殊對待！”

他總覺得以前那種將異族區分開來對待和管理的方式，先天就存在著問題。

先不談異族本身如何想，大漢官員們的做法直接就把異族人給排斥在了漢人之外，他們自己也無法得到認同感，自然不會遵照大漢律法去過活。

同時，還要避免這群人自行抱團聚集在一起，最好的方法就是直接將他們打散安排進普通的漢民村落當中，只有讓他們習慣了漢人的生活方式，才會放棄原來的一些習慣。否則一直按照以前的生活方式過活，他們感覺不出來有什麽不同，自然不會對漢朝有什麽歸屬感。

讓他們感覺到不同，拿到好處，然後再讓他們明白與大漢作對會是什麽下場，恩威並施下，劉軒不相信這群家夥還真能和大漢一直對抗下去。

何況，漢人的文化有著非常強悍的同化能力，這一點已經經過了兩千多年的證明，劉軒不需要去懷疑——就連號稱世界上最不可能被同化的猶太人都有過被徹底漢化了的記錄，所以劉軒對於漢人文化的同化能力有著足夠的自信。

聽了天子的諸多方法，眾人覺得的確有相當的可行性。更重要的是，無論烏桓、鮮卑還是高句麗，因為與大漢打交道的時間都不短，甚至還在一定程度上臣服於大漢，對於漢人文化都有或多或少的仰慕以及學習，因此想要將其同化並不是不可能的事情。

至於那遼東東南方向半島地區上的三韓之民……對於這些化外之民荀攸還有幾分擔心，就怕這群家夥不服教化，那時候要怎麽處置？

劉軒倒是幹脆：“一視同仁就是，真要抵抗到底全殺了就好，這有什麽可頭疼的？”

眾人一陣苦笑，天子這一句話說得輕松，殊不知要真碰上這種情況，可不是殺幾個人就能解決的了。

也許幾千人的人頭就會在天子一句話中人頭落地，當然也有可能直接將三韓之民殺了個精光的可能，只不過化外異族……死多少又能如何？

正討論著，突然黃門侍郎鄧芝來稟報：“有海外之國名曰邪馬臺前來稱臣！”

“邪馬臺？”

劉軒一楞，沒想起來這邪馬臺是哪，倒是底下大臣裏有博學之士知曉，見天子一臉迷惑立刻開口：“邪馬臺便在陛下這圖上所標註的瀛洲大島上！”

不過這位也就知道這麽多，對於大漢朝的這些人物們來說，那東瀛大島同樣是海外蠻荒之地，地位和那三韓之地也沒什麽區別。

能知道邪馬臺國名和所在都已經算是博學了，至於更多的？他們才沒興趣去了解。

而劉軒要知道的其實比這些人多的多，只不過剛才還在尋思三韓，這一下就蹦出個邪馬臺，讓他一時間沒有反應過來。

此時想起，終於從記憶深處找到了關於邪馬臺王國的一些事情，不過也就想起邪馬臺國主叫做卑彌呼，算是日本神話時代的人物，而且是個女人。

同時這個女人在歷史上曾經向三國時期的魏國稱臣，更多的東西他就不清楚了，畢竟他又不是專門學習歷史的。

瞧了瞧眾人，劉軒見朝中幾位重臣恰好都在，而且來的好不如來得巧，直接就讓這兩人覲見就是，正好也問問他們來大漢有什麽目的？

不多時，黃門侍郎鄧芝就帶著兩個身高不高，赤足只以粗布圍著腰間遮住要害的男人走了進來。

此時劉軒以及眾大臣都已經移步淩霄殿，在這裏接見這兩位從邪馬臺國來的使者。而在等待的這段時間也並非無事可做，劉軒將隨同兩名使者一並入京的一份關於邪馬臺國的詳細情報仔細閱讀了一遍。

這份情報是公孫瓚送來的，而這兩位邪馬臺國使者也是公孫瓚派兵護送入洛陽的——否則就這兩位這模樣，別說洛陽了，連幽州都進去。

由於內容不少，加上此時正是用兵之時，所以並沒有用通訊器來稟報。更何況公孫瓚也不覺得這所謂的邪馬臺國是什麽大事，一開始也是將其安排到了大鴻臚寺那裏去接待。

只是大鴻臚卿周奐此時在朝中與皇帝議事，加上這兩位使者是代表海外之國前來稱臣的，所以鴻臚寺的官員們覺得這事情得上報天子，這才直接將兩人一並送到了皇宮裏來。

就這麽陰差陽錯的，兩位海外之國的使者來之前，劉軒都沒有接到什麽消息，一直到兩人到了皇宮外面了，這才知道這件事。

不過劉軒對此也不介意，畢竟自己這些文武也沒做錯——公孫瓚覺得通訊器要用在更重要的軍事上，所以沒有直接稟報是很正常的舉動，他還在和烏桓、高句麗等打仗，這麽做無可厚非。

何況公孫瓚也詳細探查了關於邪馬臺的事情，否則不會有這麽詳細的奏報給天子閱讀。

至於送到大鴻臚寺也是非常符合制度以及規定的，大鴻臚寺本來就負責這些事情，在一定程度上起到了外交部的作用，雖然劉軒有意將一些外交事務交到禮部，但終究還沒有實施，那麽大鴻臚寺就是目前大漢真正的官方外交部門。

而在這兩名使者的安排上，大鴻臚寺也沒有半點過錯，尤其是察覺到了重要性後直接就稟報天子，倒是顯示出如今朝廷的辦事效率。

將公孫瓚送來的奏報看完，劉軒終於對這個邪馬臺國有了一個稍微詳細的了解。

原來此時的東瀛島上也一樣陷入了混亂當中，不大的海島上大大小小有幾十個國家的存在，邪馬臺只是其中之一，同時是一股聯盟勢力的領導國。

而這個邪馬臺國為主的聯盟，目前的情況實際上並不算多好，目前在東瀛的日子也不怎麽好過，所以邪馬臺國的國主就想到了比鄰的大漢，想要借大漢之力幫自己平定東瀛全境。

說白了，這群人跑來上表稱臣，根本就沒安什麽好心，而聯系到自己腦海中那不多的信息，劉軒終於想通了一些事情。

“據說那東瀛島上還有國家與歷史上的東吳取得了聯系，也與這邪馬臺打著類似的心思。可惜無論是魏國還是吳國，都沒興趣在那東瀛浪費精力，讓這幫家夥的算盤落了空！”

至於今次，估計這邪馬臺女王卑彌呼打的還是一般心思，想要自己去幫她打天下？

“不過……倒也不是不能答應下來！”

有一句話說的好，請神容易送神難，自己的禁軍殺了過去，那可就不準備再撤回來了！只是考慮到東瀛海島孤懸海外，想要進攻甚至占領都需要一支足夠強大的海軍，而目前大漢朝的海軍還在地上進行著基本的訓練，艦船還躺在船廠裏沒有下水。

“真是麻煩！”

也許應該先派一支兵馬過去，幫卑彌呼滅掉其他國家，然後再回過頭收拾這個女人？

腦袋裏轉了幾個念頭，表情卻半點異常也沒有。

只是看著那兩名使者依照禮數拜見了自己，然後開始介紹起了自己的國家。

不得不說，這卑彌呼做事情還是很清晰並且有調理的，她派來的這兩名使者，其中為主的那個人名叫難升米，竟然懂得說漢話。

雖然語速不快，而且發音有點奇怪，但在交流上卻沒有任何困難，看來也是下了一番苦功的。

而在這位邪馬臺國使者的口中，邪馬臺就不是公孫瓚奏報中的那個東瀛海島諸國這一，而成了東瀛海島的真正擁有者，是名義上的統治者，同時對於東瀛的戰亂也只是稱其為‘一小部分謀逆分子所行的暴亂之舉，不日便可平定！’

至於想要大漢出兵相助的話也變成了‘只是邪馬臺國一直以來都是大漢的屬國，而這些謀逆分子想要推翻邪馬臺就是在實際上冒犯了大漢天威！’然後一副這樣你能忍？反正我是忍不了的表情和語氣，似乎是想要刺激一下劉軒這位‘年輕’的皇帝。

看著這位難升米的表演，劉軒除了感嘆一下這邪馬臺倒也不是沒有人才之外，一點興趣都提不起來。

然後開口安撫了兩句後就讓大鴻臚寺卿周奐帶著兩位使者下去，然後去安排一應事務了。

甚至他都沒有如‘歷史’上的曹操那樣，隨便封上兩個沒有實際意義的官銜應付一番，也沒有賜下什麽金銀珠寶來展現一下大國威嚴。

這般表現似乎與歷朝歷代的上國之主都大為不同，也讓這兩位使者心中一陣坎坷，在安排休息之處之後，兩個人皺著眉頭湊到了一起討論了起來。

“怎麽與預計的大不一樣？”

說話的是這一次的次使都市牛利，根據他們那邊流傳的諸多傳言，這上國之主似乎對於前來稱臣的使者總會給予諸多好處的才對。

“莫非這大漢也陷入了麻煩？我記得我們從三韓進入遼東的時候，那遼東兵馬調動頗為頻繁，似乎有大戰將要發生！”

難升米也是皺著眉頭，想了半天也想不明白。不過他倒是不覺得高句麗能夠對這大漢產生什麽威脅。

“打仗也沒什麽，你也不是沒有看到這大漢國的兵馬多麽雄壯？就那衣甲兵器之精良，生平未見啊！收拾一個高句麗，怕是費不了什麽力氣……只是這大漢國主的表現有點奇怪，明明看著很年輕，怎麽這般沈得住氣？”

撓了撓頭發，一陣摸不到頭腦，不過很快他就把這件事丟到了一旁：“不過說到這大漢國，真是猶如仙境一般啊！”

要說這一路上兩人所見所聞，讓他們兩人一路上懷疑自己是不是到了傳說中的仙境，怎麽會有這麽富饒的地方？就連一個最尋常的百姓都穿著華麗整齊的衣衫，甚至還可以隨意的飲用美酒。

而一路上每次經過城池的時候也少不了一番驚嘆，而這些驚訝都在來到雒陽後達到了巔峰。

他們二人……何曾見過這般雄偉的巨城？

站在雒陽城門往兩邊看，完全瞧不到盡頭，就好像這城墻要一直延綿到世界的邊際一樣。而能夠建造這般巨大城池的大漢國究竟有多麽強大，已經不是他們能夠想象得到的了。

而有那麽一瞬間，兩個人心中都在想：“讓這麽強大的國家派兵去邪馬臺……究竟是好是壞？”

這麽強大的國家要是出兵東瀛的話，恐怕整個東瀛諸國瞬間就會被其打敗並占領，連一點抵抗之力都沒有吧？

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