隨後，市委書記韓東主持召開了市委常委擴大會議，這次會議有三個議程：一是深入開展安全大檢查的工作，為全市人民營造一個安全的生活、工作環境。

韓東在會上道：“以前，我們已經就安全生產工作進行了重點的整治，堅決關停了一些高危企業，效果十分明顯，去年一年事故率、死亡率比前幾年有了很大的下降，但是我們不能放松，必須再接再厲，狠抓落實。另外，也要充分從老百姓的利益出發，除了要抓好生產安全工作以外，也要抓好食品安全和藥品安全，各有關部門，要充分重視此事，以安監局的工作為借鑒，盡快在全市範圍之內，掀起一場督察、政治的高潮，要本著對全市人民高度負責的態度來抓好這項工作，各級各部門要落實責任人……”

對於韓東的要求，眾人都在認真地聽著、記錄著，韓東如今在江中市的權威，是無人能比的，對於韓東重視的事情，大家都不敢大意。

韓東發言以後，這個事情就算是定下了調子，而且韓東還將其與生產安全工作相提並論，那麽大家都知道這個事情小打小鬧肯定是不行的，必須要弄出點成績來才行。

會議的第二個議程，則是就江中市曾中村進行整頓和改造。這個事情，韓東此前已經將李鳴博建議以及收集來的相關報道分發給了在座的各位常委們，並給大家介紹了這些材料，又談了自己去實地走訪的情況，指出：“城中村的存在，已經嚴重影響了江中市城市建設的發展，大大小小的城中村存在，不僅不利於土地規劃使用，而且還存在很大的治安安全隱患，另外城中村的老百姓，基本都是社會最底層的人，他們也是我們社會的一員，改變他們的處境，我們負有不可推卸的責任……”

盡管汪存明打心底裏不讚同韓東這個時侯拿城中村開到刀，在他看來，今年最大的事情是要保持穩定，穩定工作做好了，才能談他的。而現在韓東要做的事情，很顯然會激起不小的矛盾，這可能對韓東沒有多大的影響，但是對他汪存明的影響就大了啊。只是他現在也是胳膊扭不過大腿，只能圍繞韓東的指揮棒轉。

經過討論，市委常委擴大會議決定，江中市要下決心盡快改造城中村，將用三年時間先對建成市區內的197個城中村展開集中整治，首先要主城區的67個城中村，其餘的陸續繼續完成。通過整治城中村，一共要拆遷居民12935戶，撤銷路邊集貿市場53個，拆除違法建設983萬平方米，新增綠化面積927萬多平方米，新建道路289萬平方米，13處文物古跡周邊環境得到治理。

這些數據，都是李鳴博此前通過調查得來的，作為做學問出來的副教授，對於數據十分地敏感，既然韓東對這個事情很關心，他便做了大量工作，很快將江中市城中村的問題摸清楚了，這也為韓東的決策提供了很好的幫助。

會議第三個議程，就是關於黨代表、人大、政協會議代表的選舉安排工作，以及幾個會議的準備工作安排。這些都是按部就班的事情，也沒有更多新的東西，至於說涉及到的人事問題，當然也不會現在討論。

這次市委常委擴大會議討論的問題，很快便向江中市公眾進行了公布，也引起了人們的很大關註。安全工作是大家熟知的事情，現在只是將整治的範圍擴大了一些而已，當然跟老百姓的生活是息息相關的，所以老百姓也都十分擁護這個決定。

另外，城中村的問題也是很引人註目的，畢竟市民們也不希望自己的小區旁邊存在這麽一個落後的地方，不僅影響觀瞻，治安都受到很大的影響。這次市裏面的決心很大，大家都充滿了期待。韓東到將江中市來了以後，每次提出來的事情，都是得到了極好的貫徹落實的，所以江中市的老百姓普遍對韓東充滿了信心，現在韓東又提出這樣的大行動，老百姓自然就歡欣鼓舞，並且相信韓東一定能夠給江中市帶來實質性的變化。

城中村，這個一度被遺忘的城市角落，開始成為人們關註的熱點。許多占據著城市黃金地段的城中村的大規模改造，引起了各界的廣泛關註。

按照韓東的要求，市政府就開始擬定了改造實施指導方案。這個方案自然先在龍隱區實施，龍隱區區委區政府根據市政府的指導方案，制定了具體的實施辦法，這個辦法很快便送到了韓東的手頭。

“根據《龍隱區區城中村改造實施辦法》的規定，舊村未拆除的，其他建設項目不得開工；拆遷補償，每畝35萬元；改造範圍內的城中村村民，一次性轉為城鎮戶口。龍隱區作為江中市的市區，共有67個城中村，涉及總人口127819人，總建築面積910322.23平方米。”

市委常委、龍隱區市委書記馬文正親自給韓東匯報著實施辦法的具體情況，他道：“韓書記，為了更好地促進龍隱區的城中村改造，在市委市政府的支持下，龍隱區與28家企業簽訂了合作意向書，並且提出了一系列保證措施，以確保城中村改造的順利實施以及城中村居民的利益。”

“首先要保證拆遷補償，為此專門設置了監管賬戶。要求在城中村改造項目中，項目人必須無償提供不少於1000平方米的經營用房給村集體組織；預留不少於400平方米的社區服務機構辦公用房，由區政府按建築成本價收購。房屋拆遷補償采取貨幣補償、房屋產權調換兩種方式。

“其次為防止出現拆遷到一半，企業資金跟不上等諸多因素影響村民的利益，《辦法》規定，區城中村重建改造工作指揮部將設立資金監管賬戶，按項目拆遷總資金70%的比例進行資金監管，保證拆遷補償資金按時足額到位。此外，建成區內城中村的現有集體土地以及周邊村集體經濟組織擁有使用權的國有土地，將全部用於城中村改造，改造區域不再配給集體自留用地和審批新增宅基地。

“第三，五保戶、民政部門撫養的孤寡老人、烈士家屬，每戶可以享受一次性5000元的特困補助費。城市低保戶，每戶享受一次性2000元的特困補助費。

“第四，在對城中村的改造中，龍隱區原城中村的居民將被納入城市統一的社會福利保障體系，社會保障由農村保障變為城市保障，實現保障模式的轉變，解決村（居）民的後顧之憂。

“第五，在城中村改造範圍內的農業人口，在辦理完‘農轉居’手續後，符合辦理城市最低生活保障標準的，按照江中市人民政府關於《江中市城市居民最低生活保障實施辦法》執行。村民辦理‘農轉居’後，其子女教育享受所在地城市居民子女入學同等待遇，納入城區教育部門公共教育範疇。

“第六、城中村的成年居民可自行選擇參加城鎮靈活就業人員基本醫療保險，繳費標準以上年度江中市社會平均工資為繳費基數，按10+2%的比例自行繳納，每年可享受19.9萬元（含醫療4.9萬元，大病保險15萬元）醫療保險待遇，連續繳費期限為30年。達到法定退休年齡，補繳滿30年後不再繳納醫保費。

“第七、不符合參加城鎮職工養老保險的人員，將被納入江中市征地人員保險體系。保障範圍和對象為：根據政府計劃列入城中村改造規劃範圍內並具有龍隱區戶籍的城中村居民。符合標準的，每月每人繳費190元。城中村人員參保繳費和補貼比例為：個人參保和集體補助繳納當期繳費標準的60%，政府補貼40%。

“第八、區社保辦機構將按人均15000元的標準，為城中村改造征地人員購買商業養老保險；已參加城鎮企業職工基本養老保險的征地人員，按人均5250元的標準給予一次性養老保險參保補貼，所需資金列入拆遷成本。”

韓東認真地聽著馬文正的匯報，不時地點頭，看得出來，在城中村的改造上面，馬文正的態度是好的。

“嗯，這個方案很不錯，比較全面地考慮到了改造中遇到的方方面面的問題，這樣很好，我們進行城中村改造的目的，就是為了給最底層的老百姓提供更好的生活保障，龍隱區的做法，充分考慮到了老百姓的利益，要認真落實下去……”

得到韓東的表揚，馬文正也十分地高興，現在這個時候，能夠得到韓東的認可，是十分重要的。他挺胸正要表態，這時韓東抽屜裏面的手機嗚嗚地響起來，顯然手機開的是震動，而且這個手機是韓東的私人手機。

韓東示意了一下，便拿出手機看了一下，電話是父親打來的，他便對馬文正道：“文正同志，這個方案是好的，但是一定要執行好，這方面你要親自盯一下，我也會跟進的。”

馬文正見狀，已經站起來了，等韓東說完，他便簡介地說了讓韓東放心的話，便告辭了。

“韓東，你馬上回燕京一趟，老太爺身體不太好，住進了301，要見你。”父親的話，一下子讓韓東的心緊了起來。

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