對於眼前這奇怪的現象，韓東前世的時候大致也是知道的，這也是災後重建的一個重要課題之一，那就是災民們的自救。災難發生以後，黨和政府自然是全力以赴抗災救災，無論是在資金、物資、人員安排方面，全都是盡量滿足災區居民，而且全國各地，機關、社區、學校的人也組成了很多的志願者隊伍，紛紛前來災區支援災後重建，這些都是好的現象。

這些方面，既體現了黨和國家對災區人民的關懷，同時也體現了全國各族人民互幫互愛的感情，這當然是大好事。但是另外一方面，災區的一些災民，自己受了災，很多甚至失去了親人，卻也並沒有奮起自救，而是見到黨和國家給予災區人民這麽好的扶持，又有絡繹不絕的志願者前來幫忙，骨子裏那股憊懶就激發出來了，每天住著帳篷、吃著政府提供的食物，每天鬥鬥地主、打打小麻將，旁邊還有大學生志願者幫忙端茶倒水，那日子卻是悠閑得很。當然，這除了人本身好逸惡勞的本性之外，更重要的原因在於災難改變了人們的生活，自然也會改變他們的思想，行為舉止也有跟往日不同。

韓東思慮前後，自然也能夠大致明白原因所在。

但是災難不是這些人放縱自己的理由，在災難面前，唯有奮起自救，別人才能夠真正地救你。不然的話，外界的幫助，純粹就是治標不治本，必須要想辦法將這些災難發動起來，恢覆他們對生活的希望、對生活的信心，讓他們邁開大步向前，把心思寄托在打造幸福生活的未來，而不是寄托在紙牌麻將之中。不然的話，災後重建，始終只是建在表面，大家心中的災難始終沒有抹去，心中的家園始終沒有重建起來，心中始終是一片廢墟。

“災後重建，不能僅僅依靠兄弟省份的支援啊。”沈從飛嘆了一口氣道，“我們災區也要積極地行動起來，為重建家園而努力……”

韓東點點頭，看來沈從飛也是想到了這一點，“從飛同志說得好啊，各級黨委政府，一定要認真思考這個問題，災後重建是一個系統的工程，要妥善謀劃，要將所有人組織起來，為重建自己的家園而努力。”

回到省委以後，韓東便著手安排這個事情，要想災後重建能盡快地起到效果，最好的辦法自然是帶動所有人的積極性。

這個方面，韓東自然是要交給省政府去辦理了，現在許凱波就是韓東的使喚丫頭，有什麽事情，韓東先理出一個大體思路，然後便交代省政府去具體執行，這倒是充分體現了黨委管宏觀、政府搞具體的分工了。

而許凱波也不得不盡力地按照韓東交辦的去做好每一件事情，現在他處境微妙，如果再不好好做事情的話，那等待他的將不是什麽好結果。

所以，許凱波對於這種現狀，也是無可奈何，心中的郁悶無處訴說。

至於杜中森，他的最大後臺都已經不再了，上次本來以為可以跟許凱波聯手一起對付韓東的，結果事與違願，現在連許凱波都夾著尾巴做人了，他自然也就只能老老實實地跟著幹事情。

而鄭如民，雖然對韓東的嫉恨日盛，但是卻只能在心中嫉恨，不敢在災後重建這個事情上面拖韓東的後腿，畢竟現在西川省的最大事情便是災後重建，這不僅是西川省的事情，更是全國的大事情，無論是誰都不能阻撓的。

就是因為災後重建，韓東對西川省上上下下的官員，倒是調整了不少，而蜀都市更是首當其中，很多官員都被調整走了，而韓東的鐵桿親信沈從飛則在這個過程之中大肆招攬了不少人，在蜀都市完全可以跟鄭如民抗衡了，對此鄭如民卻是一點辦法也沒有。

九月二十八日，韓東回到燕京參加了政治局會議，這次會議一共三個議題，一是研究討論黨的十七大和十七屆一中全會以來政治局的工作；二是研究推進農村改革發展等問題；三是討論相關人事問題。

會議由古辰陽主持，首先聽取了《中央關於推進農村改革發展若幹重大問題的決定》稿在黨內外一定範圍征求意見的情況報告，決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請十七屆三中全會審議。與會眾人一致認為，在這次征求意見的過程中，各地區各部門各有關方面和黨的十七大代表對文件稿提出了許多很好的意見和建議，文件稿修改要充分吸收和反映，以集中全黨和各方面智慧，制定好文件，使之成為當前和今後一個時期全黨全國推進農村改革發展的指導性文件。

古辰陽在講話中強調，當前，國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段。我們要抓住和用好重要戰略機遇期，勝利實現全面建設小康社會的宏偉目標，加快推進社會主義現代化，就要更加自覺地把繼續解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來，毫不動搖地推進農村改革發展。

而推進農村改革發展，關鍵在黨。要把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，以改革創新精神全面推進農村黨的建設，增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，不斷提高黨領導農村工作水平。各級黨委和政府要堅持把農村工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、財力投放、幹部配備上切實體現全黨工作重中之重的戰略思想，加強對農村改革發展重大理論和實踐問題的調查研究，堅持因地制宜、分類指導，創造性地開展工作。

韓東作為列席會議的人員，也在會議上做了發言，自然所談及的內容限制在西川省一省之內，主要談的也是災後重建和農村改革以及最低生活保障等方面的內容。

參加政治局會議，韓東是極少發言的，這是第三次，每次發言，與會眾人倒是聽得極為認真，雖然韓東僅僅是候補委員，但是韓東這些年在黨內的影響力倒是在不斷地提升，而且其發展勢頭更是不可抵擋，每次發言，就算是在做的常委也不會輕視。

韓東在發言之中，主要是闡述了西川省在落實中央精神上面的舉措，以及推動災民自救的思路，雖有所新意，但是也算得上是四平八穩。

嚴家雲在隨後的講話之中，對西川省的做法給予了肯定，指出全國各地在貫徹落實中央工作精神的過程之中，也要勇於創新，也要結合各省的實際情況制定具體的落實措施。

前面兩項議程倒是很快就過去了，第三項議程，則是討論有關人事問題，按照規定，副省級官員任免由政治局常委會審議、通過；正部級官員則常委會討論後，由政治局會議通過。一般情況下，政治局會議每月一次，政治局常委會一周召開一次會議，與國務院常務會議頻次相同。若遇到特殊情況，常委會議日期可變動。而從這些年的情況看，幾乎每月一次中央政治局會議召開後，都會出現省部級幹部人事任免的消息。而副省級幹部的變動，更是頻繁。

在副部級幹部的人事調整上，地方黨委有一定的建議權。按照《幹部任用條例》規定：“選拔任用黨政領導幹部，屬於上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。”而如果中央采納了該省省委的任用建議，就用“批準”二字。如果中央最終決策的結果和該省省委提出的建議並不完全一致，或者省委沒有建議，則中央直接定，用“決定”二字。故在對外公開上，常出現“中央決定”和“中央批準”兩種用詞。

今天這次會議，涉及到兩個個正部級官員的調整，其中是中央部委的一把手，另外一個則是江中市人大主任。雖然人大主任是要人大選舉，但是作為正部級幹部，自然顯得通過黨委這一關才行，有了黨委提名，才有可能進入下一步。

每次討論認識問題的時候，韓東都聽得極為認真，因為這可是難得的高層之間的交流，從中韓東可以學習到很多有用的東西。在進行討論之前，幾大常委們已經就這兩個人事問題進行過討論，第一項人事倒是很容易地通過了。

竇元利首先將江中市人大主任候選人選的情況介紹了一番，然後請大家討論。

“我來說說吧。”江中市委書記楊部侯率先提出了不同意見，他慷慨激昂地道：“江中市這些年的發展，全國人民都是有目共睹的，黨委、政府班子也都恪盡職守盡職盡責，免知同志作為人大主任，在江中市的發展過程之中，也是功不可沒，現在他年齡尚未到線，我認為完全沒有必要提前讓其提前退下來。就算中央考慮道更好地促進江中市的發展，那麽在人大主任一職上面，最好是從江中市就地遴選，我提議由張文若同志擔任此職，文若同志在江中市工作多年，曾擔任常務副市長，在人大工作也有四年時間，工作能力突出，並且能夠保證江中市人大班子的穩定，確保江中市的健康快速發展。”

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