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第十三節 戰爭債券

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很多人認為,在朱祁鈺時代,就已經有了現代化戰爭的雛形,而一個重要的依據就是,從這個時代開始,戰爭就完全是一個國家綜合國力的表現了,而且戰爭也變成了一件燒錢的事情。當然,其根本原因是火器的大規模使用,戰爭進入了熱兵器時代。而以往冷兵器時代的那種由相對弱小的國家征服相對強大的國家的事情幾乎不可能出現了,因為熱兵器時代的戰爭完全是在比拼國家的工業力量。而且,熱兵器時代的戰爭要遠比冷兵器時代的戰爭消耗巨大。因此,一個國家的國力,其實就是一個國家軍隊的戰鬥力的基礎!

在朱祁鈺時代早期的數場戰爭(從北伐到東征)中,有一個非常顯著的特點,那就是帝國政府的收入遠遠無法支撐起這些規模龐大的戰爭。結果,在當時,朱祁鈺必須要借助民間的力量,也就是利用政府稅收之外的其他財力來發動戰爭,這也就有了那幾次規模龐大的募捐活動。顯然,這些募捐得到的戰爭經費,是朱祁鈺發動北伐等戰爭的基礎,如果沒有這些經費,任憑朱祁鈺的雄心壯志有多大,他也不可能一個人去戰勝那些強大的敵人吧!不過,這些情況,在景泰十年之後,就已經有了巨大的改善。

可以說,景泰十年是朱祁鈺時代的第一道分水嶺。在這一年,雖然朱祁鈺仍然在領軍西征,不過帝國的財政收入第一次出現了盈餘,稅收也開始大幅度的增長了。而也是在這一年,帝國的工業化進程進入到了快速發展階段,而在帝國政府免除了農業稅,甚至向部分貧瘠地區的農民發放農業補貼之後,帝國的財政仍然出現了大額盈餘,顯然,這與帝國的工業發展有著密不可分的關系。當然,還有一點是不能忽視的,從這一年開始,日本正式向帝國支付全年度的戰爭賠款,另外,帝國的貿易額也突破了五千五百萬金元。大量的戰爭賠款,貿易所帶來的關稅收入,這些都是充實帝國國庫的主要資金。

從這以後,帝國政府幾乎年年都有財政盈餘,當然,這也是後來朱祁鈺敢於提出修建道路系統工程,水利工程,以及大規模擴建帝國的港口的主要原因。不過,就算如此,帝國的財政收入仍然在迅猛增長,而且帝國的財政盈餘增長的速度更快。比如,在景泰十年,帝國的財政盈餘是五十五萬金元,而在景泰十三年,財政盈餘已經達到了五百萬,景泰十五年,這一數字達到了一千兩百萬,到景泰十九年,也就是朱祁鈺決定再次遠征的這一年,帝國的財政盈餘已經超過了兩千五百萬。從景泰十年,到景泰十九年,帝國的財政盈餘總額超過了一億三千萬金元!這是個什麽概念呢?景泰十九年,帝國的財政收入是一億零五百萬,也就是說,九年間,帝國節約下來的財政金額就超過了景泰十九年這一年的財政收入!換句話說,這次,朱祁鈺可以一次性動用一億三千萬金元的戰爭經費,而不會對國家造成任何負擔。如果戰爭持續三年的話,那麽,他可以動用的戰爭經費將超過兩億金元。當然,在帝國老百姓看來,這簡直就是一個天文數字了,不過對戰爭來說,這也許還算不上是一筆巨款呢!

如果仔細計算的話,其實就不難發現,朱祁鈺當時手中掌握的這筆戰爭經費其實並不寬裕。比如說,當時帝國五個主力軍團都需要換上新的武器裝備。如同第五軍這樣的重裝騎兵軍,如果全面換裝的話,光是購買武器裝備就要花掉至少五百五十萬金元,而一個重型步兵軍的換裝費用則超過了八百萬金元(步兵軍團的火炮是最好的,同時也是最多的,而當時火炮是所有陸軍兵器中最為昂貴的),輕裝騎兵軍的換裝費用是三百八十萬(主要就是少了輕型野戰炮),輕型步兵軍的換裝費用是五百三十萬。也就是說,當時帝國五支兵團,共三十三個軍,其換裝費用就超過了一億八千萬金元!當然,這些錢已經在前幾年支出了一大部分,不過,仍然需要在景泰十九年支出一半左右。僅僅這一項,就讓朱祁鈺花掉了近一億金元的戰爭經費了!

出了換裝之外,為遠征軍準備作戰物資就顯得更為重要了。如果按照朱文正的方法,初期準備一年的作戰物資,然後再在戰爭期間分批采購的話。那麽,國防部就至少要向軍火商采購一億五千萬發炮彈,十五億發子彈,以及滿足三十萬軍人,近二十萬匹戰馬所需要的糧草,還有六十萬套冬季作戰軍裝,六十萬套夏季作戰軍裝,六十萬套皮靴,以及五萬頂加厚的帳篷,各種各樣的藥品等等。當然,這筆帳是很難算得完全準確的,而朱文正僅僅只是大概估算了一下,如果要在一年之內采購這些物資的話,那麽就至少需要耗費八千五百萬金元的經費!

也許,朱祁鈺不得不感慨通貨膨脹太迅速了。在他登基的時候,一兩白銀,也就是後來的一毛錢,也算得上是一筆大款了,足夠一個五口之家生活一個月了。而到了景泰十九年,帝國百姓的人均年收入就達到了十五金元,而在景泰十三年,也就是金元剛剛發行的時候,帝國百姓的人均年收入才六金元而已!當然,金元本身並沒有貶值,畢竟金元是直接與黃金掛鉤的。但是,帝國迅速發展的生產力,實際上導致了物價的上升。不到六年的時間,帝國百姓的收入翻了一倍半,而物價卻上漲了近一半。

通貨膨脹的速度確實是太快了一點,但是這卻不能怪任何人,因為帝國本身的外向型經濟就有這樣的弊端。不過,不管怎麽說,帝國的收入在迅猛的增長,全世界的財富都在流入帝國,在通貨膨脹增加的同時,帝國百姓的收入增加得更快,當然,帝國的財政收入也增加得更快。只不過,在這個時候,朱祁鈺卻有點不那麽舒服了。近兩億金元的戰爭經費,如果放在十年前的話,足夠他去征服整個世界了,但是現在,卻連發動一場大規模戰爭的需要都還無法滿足呢!

當然,軍費支出本身就是非常龐大的,而且其中軍人的軍餉也是很大的一筆開支。當時,帝國軍人的軍餉分成了兩部分,即普通軍餉與戰爭補貼。在沒有戰爭的時候,帝國軍人的普通軍餉將根據每年的實際財政收入進行調整,比如在景泰十三年,普通一等兵的年餉是八金元,而到了景泰十九年的時候,就已經達到了二十金元。當然,如果在戰爭時期的話,那就還有一筆另外的開支,即戰爭補貼,這主要是提供給參戰軍人的,一等兵的年補貼為五金元。當然,這還沒有算上軍人的傷亡撫恤金,如果將這算上的話,那軍人軍餉方面的開支就更大了。換句話說,在遠征開始之後,就算在這一年沒有一名軍人傷亡,那麽,帝國政府都需要向軍隊支付至少三千三百萬的軍餉!

這還僅僅是陸軍方面的開支,如果將海軍,以及海軍陸戰隊算進來的話,景泰十九年,帝國的軍費開支將超過兩億五千萬金元。這其中包括了海軍戰艦的建造,運輸船隊的消耗,以及征用的民間商船的補貼,還有運輸費用等等。顯然,在當時,朱祁鈺只拿得出一億三千萬金元的戰爭經費,而這差額怎麽辦?

如果放在十年前的話,那麽朱祁鈺會毫不猶豫的選擇向商人,資本家募捐戰爭經費,反正他幹這一套已經是駕輕就熟了,甚至不需要再做任何計劃,他都知道該怎麽從商人,資本家的腰包裏掏出大筆大筆的金元來。不過,這次,朱祁鈺沒有采用這個辦法,因為,現在的帝國,已經不再是十年前的帝國了。

當初,朱祁鈺委托錢廣入成立帝國中央銀行,以及帝國銀行時,就已經考慮到了在未來籌集戰爭經費的事情。從本質上講,銀行系統是金融業的基礎,而且其主要作用是資助國內的小資本家投資實業,以及控制金融市場的規律。當然,這幾年來,帝國的銀行業已經得到了很大的發展,各方面的條件都開始逐漸成熟了。比如,在景泰十八年的時候,帝國銀行就向至少兩萬五千名小資本家提供了貸款,讓這些人有機會施展自己的抱負。而在景泰十九年的時候,帝國四家最主要了的銀行的收入就超過了一千五百萬金元。顯然,銀行業的成熟,其實就已經意味著金融業的成熟,而金融市場的形成,正是資本主義社會進入了一個新的歷史階段的標志。不過,在朱祁鈺的眼裏,銀行還有一個非常特殊的作用!

當朱文正將戰爭經費拮據的問題提出來的時候,朱祁鈺首先想到的就是發放戰爭貸款。在他提出遠征的時候,戰爭經費的問題就已經暴露了出來。本來,按照朱文正最初的想法,這次遠征應該在五年之後,到時候,帝國的財政盈餘總額將超過三億五千萬金元,足夠支持皇帝發動一場大規模的戰爭了。不過,皇帝卻將遠征的時間提前了五年,那麽,就必須要想辦法解決戰爭經費的問題,沒有錢,那就沒有辦法打仗了!

當然,解決這個問題的辦法其實還有一個,那就是直接啟動《戰時法》,利用這一部法律的支持,讓帝國進入戰時狀態,然後通過國家調控,以及戰時配給制度來解決戰爭經費的問題。不過,當時《戰時法》還沒有正式設立,而且朱祁鈺也不會采用這個辦法。道理很簡單,《戰時法》的設立,是為了帝國今後在遇到強大敵人時,進入全面戰爭狀態而準備的。也就是說,是在帝國生死存亡的關鍵時期,才會啟動這部法案。顯然,這次的遠征還沒有這麽大的厲害關系,如果因為要征服最後的幾個敵人,而導致帝國經濟衰退的話,那簡直就是得不償失了!

唯一可以幫助朱祁鈺的就是從民間籌集戰爭經費。當然,向資本家攤派的辦法已經過時了,就算鄭夢秋這些大資本家樂意向皇帝捐助戰爭經費,不過在朱祁鈺看來,既然帝國的各個方面都已經進入了正規軌道,那為什麽要破壞社會秩序呢?就算要攤派,那也得有個說法,而且以帝國的財政支持能力來計算的話,也就幾年是時間,他就可以籌集到足夠多的戰爭經費了。所以,朱祁鈺想到的是方法戰爭債券,通過向民間貸款,預支今後幾年的財政盈餘。這即能減輕百姓的負擔,同時也能夠讓更多的帝國臣民認同戰爭。當然,戰爭債券本身是有利息的,而且利息要比銀行的存款利息更高一些。顯然,這也能讓購買債券的人從中獲得好處!

當然,對帝國百姓來說,“債券”是一個全新的詞匯。在他們看來,帝國政府征收稅收,這是理所當然的事情,而現在,皇帝卻搞了個“債券”出來。不過,當越來越多的人明白了這個詞的含義之後,皇帝在他們心目中的地位再次得到了提升。顯然,這次是皇帝主動向臣民借錢,而且還要給利息,給比銀行存款利息還要高的利息。當然,在大部分帝國臣民看來,皇帝完全沒有必要這麽做,只要皇帝一道命令,那所有人都得為戰爭捐款。不過,皇帝卻沒有這麽做,皇帝首先考慮到的是百姓的利益,顯然,這樣的皇帝,在任何人眼裏都是最好的皇帝了!

發放戰爭債券的活動成為了當時帝國的一大焦點事件。當然,認購戰爭債券的人也很多,特別是那些希望從戰爭中獲利的資本家更是非常的積極,普通的百姓也不甘落於人後,很多人都是把存在銀行裏的錢取了出來,然後轉為購買戰爭債券。而百姓的這些反應,恐怕連朱祁鈺自己都沒有想到吧!

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