第五十一節 皇帝的權柄
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軍隊,毫無疑問是皇權的直接捍衛與保護者,歷史上,只要皇帝失去了軍隊,那麽就將失去皇權,甚至連性命都不保。不過,這是舊意義上的軍隊,按照現代的標準,這個範疇內的軍隊,實際上是現代軍隊與警察的結合物,既要負責防範外敵,保護國家的安全,同時也要起到對內鎮壓的作用!
經過了新政十多年的改革之後,明帝國軍隊的性質已經發生了悄然變化,導致這一變化的最為基本的原因就是軍政分離,軍隊與政府相互獨立。這一來,政府成為了國內統治的基礎,而軍隊的作用,已經逐步縮小到了抵抗外敵,以及對外戰爭方面去了。當然,要想讓軍隊徹底的擺脫對國內政治的幹預,那麽就必須還要具備一個條件,即專門負責國內治安的警察部隊,這樣才能使軍隊徹底的轉變為對外爭戰的武裝部隊!
朱祁鈺在離開了廣州之後,沿湖廣線北上,又去四川兜了一圈,最後從陜西西行,在經過了山西之後,返回了帝國京城。回到京城之後,朱祁鈺除了召見於謙,薛希濂兩人,讓他們集中力量徹底清查南昌貪汙腐敗案之後,就開始著力處理正式成立帝國警察部一事。
實際上,在政府改制的時候,就已經在內閣政府中設置了帝國警察部,只是因為當時帝國的主要力量都用到了對外戰爭上去,帝國內閣政府各部門都極為缺乏人員,更不可能武裝起一支警察部隊來,在沒有人員的情況之下,這個部門就一直閑置了起來,只是一個設想而已。這次,當朱祁鈺提出要正式成立帝國警察部之後,遭到了多人反對,反對的根本原因是很清楚的。南巡之後,朱祁鈺對柴氏家族的威脅已經是深有感觸了,既然已經與柴氏家族開戰,那麽,他就沒有絲毫退縮的餘地了!
最初,於謙是反對成立帝國警察部的,一個主要原因仍然是考慮到柴氏家族在帝國的影響力,以及對皇帝的威脅。不過,於謙在做工作方面是無可挑剔的,當皇帝宣布南巡時,於謙就知道,皇帝要去收拾柴氏家族了,而皇帝在回到京城之後,必然會宣布正式成立帝國警察部,因此於謙也在這段時間裏做了大量的準備工作。在朱祁鈺返回京城的時候,各方面的準備其實基本上已經到位了。
這日,於謙借著向皇帝匯報南昌一案調查情況的機會,來到了禦書房。
“這是整個案件的大概調查結果。”於謙把一份厚厚的案卷放到了皇帝面前的書桌上,“薛希濂大人已經南下了,現在調查的範圍已經擴大到了周圍幾個行省,涉案官員已經超過了兩千名,另外還有大批公務員也有嫌疑。這次,薛希濂大人帶了一個五百多人的調查團南下,保證徹底清查此案。另外,薛希濂大人還托臣帶話,說他要是查不出個水落石出,就不返回京城了!”
朱祁鈺微微點了點頭,就將那疊案卷推到了一邊,說道:“於謙,南昌一案,就讓薛希濂去查吧,以他的能力,如果都查不出來的話,那還有誰能查清此案?現在,朕關心的是另外一件事情!”
說著,朱祁鈺就請於謙坐了下來,還親自給於謙泡上了一杯茶。
“此次,朕南下巡視,除了了解到帝國的基本情況,帝國工業發展的狀況,以及查出了一些問題之外,其實,最為嚴重的,還是廣東那邊!”朱祁鈺長嘆一聲,坐到了於謙的旁邊,“柴氏家族的勢力已經龐大到駭人聽聞的地步。柴富與葉子天一事,你也應該聽說了吧?朕將朱文正留在了廣州,讓他以調查南昌一案為借口,在那邊繼續布局,不過,還有一事,你肯定不清楚!”
當於謙聽朱祁鈺把軍火案講出來的時候,立即驚得張大了嘴。以於謙這種沈穩的性格,能讓他感到萬分驚訝的,自然不是什麽小事了。而倒賣軍火,走私軍火這在帝國是被定性為叛國罪的,可以說是現在帝國法典中各項罪名最為嚴重的。
“關於此案,朱文正還在秘密調查之中。朕也想過,要通過司法機構徹底的排查……”
“陛下,這萬萬不可!”於謙立即反應了過來,“此事在沒有任何證據之前,絕不可能聲張開來。要查,只能先秘密調查,掌握到了足夠的物證,人證之後,才能進行正式調查。所謂不怕一萬,只怕萬一,如果此是萬一與柴國公有直接關系的話,那麽任何打草驚蛇的舉動都將帶來極為嚴重的後果!”
“朕也正是考慮到了這一點。雖然柴國公不大可能連這個道理都不明白,做出如此糊塗的事情來,不過,提防著一手,總不會有錯的!”朱祁鈺長出了口氣,“這次,朕原本還應該多去巡視幾個地方的,不過考慮到此事嚴重,所以也就急著返回了京城,從現在的情況來看,南昌一案幾乎不值得我們繼續關註,我們的重點,應該是怎麽鏟除柴氏家族,這個帝國身上的毒瘤!”
“陛下……”於謙的心思也很亂,或者說,突然接受了這麽多令人震驚的信息,他還無法立即反應過來。
對於謙來說,柴匯的事情也讓他感到很是為難。怎麽說,這十多年來,柴匯在帝國的表現是非常不錯的,甚至可以說是帝國眾多官員裏功勞最大的了。同樣的,因為皇帝對柴匯的信任,所以於謙也極為信任柴匯。現在,突然一下要讓於謙將柴匯當做叛國賊看待,這確實讓於謙無法適應這麽巨大的變化。
“這事,現在已經開始了。通過葉子天這一角,朕已經拿到了柴氏紙業集團公司的六成股份,現在這家公司已經在朕的控制之中了。”朱祁鈺站了起來,“這場戰鬥已經開始,那我們就沒有任何退縮的餘地,不是柴氏家族滅亡,就是朕被架空,當個傀儡皇帝,甚至連朕的性命都保不住!”
於謙慢慢的清醒了過來。“陛下,事已至此,臣認為,當務之急就是削弱柴國公在政府中的權力與地位,只要柴家失去了政府這邊的影響力,要對付起來,自然更容易一些!”
“對,所以朕這次準備立即成立帝國警察部,你那邊的工作準備得怎麽樣了?”
“大部分工作都已經到位。”於謙也恢覆了正常的神色,“現在,已經有三十五萬退役軍人主動申請加入警察部隊,臣從中篩選了一批,大概五萬人左右,現在正在由陳懋元帥對其進行培訓。相關的培訓機構也在建立之中,不過最快也要等到明年年底,警察培訓機構才能正式建立起來。另外,警察部的機構也已經基本上完成,現在缺少的就是相關的行政管理人員,以及具體的警察制度!”
朱祁鈺點了點頭,說道:“那我們先確定警察部長的人選,你覺得誰比較合適?”
於謙沒有開口,在他看來,這樣的事情,完全應該由皇帝來做主。柴氏家族的事情,已經向所有人敲響了警鐘,柴匯作為國丈,都被皇帝給整了下去,那麽其他人呢?而在於謙的思想中,帝國警察,實際上是一支專門負責帝國國內治安,以及國內安全的準軍事化部隊,是軍隊的一個變種,至少,帝國警察中,絕大部分人都是從軍隊專業而來的。而作為內閣總理大臣,於謙無法決定總參謀長的人選,自然也不能去決定帝國警察部長的人選了!
朱祁鈺看了於謙一眼,說道:“朕原本是想從軍隊裏挑選合適的將領來擔任這個職務的,不過這必然會打破軍政分家的體制。所以,朕現在認為,最好還是從內閣政府中挑選出合適的人選來坐這個位置,你認為誰比較合適呢?”
當皇帝第二次提出同樣的問題時,於謙就不好再裝啞巴了。“陛下,以臣看來,也許馬順長比較合適。”
“馬順長?你說的是國防部的副部長?”
於謙點了點頭。“馬順長一直擔任國防部副部長,臣對他比較了解。這次,原本應該是他晉升為部長的。而從編制上看,警察部隊與帝國軍隊比較相似,另外,現在警察的人選都是退役軍人,馬順長應該比其他的官員都要了解這些軍人。所以,臣認為,由他來管理新的警察部,應該是個不錯的選擇!”
“確實如此,不過還有一點。”朱祁鈺皺了下眉毛,“從本質上講,警察部隊與軍隊是不一的。另外,警察部門是內閣政府與司法機構之間的銜接處,即要接受行政領導,又要與司法部門合作溝通,所以警察應該對帝國的法律,行政兩方面都極為了解,這樣才能擔負起這一職能。馬順長在這方面能夠滿足要求嗎?”
於謙思考了一下,笑著說道:“陛下,一個了解隊伍的人,總要比一個只了解法律的人好多了吧?”
朱祁鈺一楞,然後也笑了起來。“那就照你的辦法做,讓馬順長正式接手帝國警察部。”
“除了部長人選之外,我們還要確定帝國警察部隊的職權範圍,警察所受到的約束,以及這些細節方面的事情!”
“這個,就由你跟馬順長去商議,當然,最好邀請幾為最高法院的大法官,讓他們也給點參考意見,到時候,把報告給朕過目就行了!”朱祁鈺坐了下來,“除了通過成立帝國警察部來削弱柴匯的實力之外,我們還要做一些安排,最主要的就是削弱帝國安全部的職權,限制帝國安全部的活動範圍!”
於謙點了點頭,說道:“陛下,這些事情只能緩圖之,絕不能操之過急。只要帝國警察部成立了,那麽帝國安全部就失去了對帝國內務的控制大權。然後,我們可以通過擴大其他部門,比如內務部的職權,進一步的壓縮安全部的權力。並且通過制定相關的法律法規,讓帝國安全部徹底的轉變為一個情報部門,這樣,就能削弱安全部了!”
朱祁鈺點了點頭。“好吧,就這麽辦,你拿出詳細的計劃出來之後,我們再商議,現在的首要大事,就是把帝國警察部立起來!”
十多日之後,於謙就正式向朱祁鈺提交了詳細的文件,包括帝國警察部門的職權範圍,帝國警察人員的行為規章,以及帝國警察部隊的行事範圍等等文件。朱祁鈺在一一做了批示之後,就批準了正式成立帝國警察部的政府報告!
數日後,在於謙提議之後,朱祁鈺正式任命馬順長為帝國首位警察部部長,擁有與其他各部部長相同的權利與義務。隨後,朱祁鈺親自主持了帝國警察部隊成立的典禮活動,向第一批的五萬名帝國警察人員做了講話。
這五萬名帝國警察中,除了分別負責帝國南北二京治安工作的兩萬人之外,其他三萬人都被分到了帝國各個行省的省會,以及一些重要的城市去承擔治安以及安全維護工作,正式接替了之前的地方軍的位置。而等到帝國警察部隊全面控制帝國內部治安與安全工作,已經是兩年之後了。而這一進度也正好與帝國軍制改革同步,所以大量的地方軍不是退役,就是被編入了預備役部隊去,這也消除了社會麻煩。
另外,設在各地的警察機構也陸續建立了起來。最先掛牌的就是帝國京城的警察部,隨後,京城裏設置了五個警察局,以及數十個次一級的警察機構。當然,帝國其他地區的警察機構還需要花上很長的時間才能建立起來,這甚至要比建立完整的警察部隊還要費時!
帝國警察部隊的建立,也絕對算得上是一件大事了。這是一件讓老百姓很是不理解的事情,在當時很多人看來,成立帝國警察部隊,無非就是將權力由皇帝的左手交到了右手而已,反正帝國還是在皇帝的統治之下。當然,老百姓對此也無什麽反應,不管是由地方軍統治,還是由新的警察部隊統治,他們還是過一樣的生活,向帝國政府交一樣的賦稅,這又有什麽不一樣的呢?
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經過了新政十多年的改革之後,明帝國軍隊的性質已經發生了悄然變化,導致這一變化的最為基本的原因就是軍政分離,軍隊與政府相互獨立。這一來,政府成為了國內統治的基礎,而軍隊的作用,已經逐步縮小到了抵抗外敵,以及對外戰爭方面去了。當然,要想讓軍隊徹底的擺脫對國內政治的幹預,那麽就必須還要具備一個條件,即專門負責國內治安的警察部隊,這樣才能使軍隊徹底的轉變為對外爭戰的武裝部隊!
朱祁鈺在離開了廣州之後,沿湖廣線北上,又去四川兜了一圈,最後從陜西西行,在經過了山西之後,返回了帝國京城。回到京城之後,朱祁鈺除了召見於謙,薛希濂兩人,讓他們集中力量徹底清查南昌貪汙腐敗案之後,就開始著力處理正式成立帝國警察部一事。
實際上,在政府改制的時候,就已經在內閣政府中設置了帝國警察部,只是因為當時帝國的主要力量都用到了對外戰爭上去,帝國內閣政府各部門都極為缺乏人員,更不可能武裝起一支警察部隊來,在沒有人員的情況之下,這個部門就一直閑置了起來,只是一個設想而已。這次,當朱祁鈺提出要正式成立帝國警察部之後,遭到了多人反對,反對的根本原因是很清楚的。南巡之後,朱祁鈺對柴氏家族的威脅已經是深有感觸了,既然已經與柴氏家族開戰,那麽,他就沒有絲毫退縮的餘地了!
最初,於謙是反對成立帝國警察部的,一個主要原因仍然是考慮到柴氏家族在帝國的影響力,以及對皇帝的威脅。不過,於謙在做工作方面是無可挑剔的,當皇帝宣布南巡時,於謙就知道,皇帝要去收拾柴氏家族了,而皇帝在回到京城之後,必然會宣布正式成立帝國警察部,因此於謙也在這段時間裏做了大量的準備工作。在朱祁鈺返回京城的時候,各方面的準備其實基本上已經到位了。
這日,於謙借著向皇帝匯報南昌一案調查情況的機會,來到了禦書房。
“這是整個案件的大概調查結果。”於謙把一份厚厚的案卷放到了皇帝面前的書桌上,“薛希濂大人已經南下了,現在調查的範圍已經擴大到了周圍幾個行省,涉案官員已經超過了兩千名,另外還有大批公務員也有嫌疑。這次,薛希濂大人帶了一個五百多人的調查團南下,保證徹底清查此案。另外,薛希濂大人還托臣帶話,說他要是查不出個水落石出,就不返回京城了!”
朱祁鈺微微點了點頭,就將那疊案卷推到了一邊,說道:“於謙,南昌一案,就讓薛希濂去查吧,以他的能力,如果都查不出來的話,那還有誰能查清此案?現在,朕關心的是另外一件事情!”
說著,朱祁鈺就請於謙坐了下來,還親自給於謙泡上了一杯茶。
“此次,朕南下巡視,除了了解到帝國的基本情況,帝國工業發展的狀況,以及查出了一些問題之外,其實,最為嚴重的,還是廣東那邊!”朱祁鈺長嘆一聲,坐到了於謙的旁邊,“柴氏家族的勢力已經龐大到駭人聽聞的地步。柴富與葉子天一事,你也應該聽說了吧?朕將朱文正留在了廣州,讓他以調查南昌一案為借口,在那邊繼續布局,不過,還有一事,你肯定不清楚!”
當於謙聽朱祁鈺把軍火案講出來的時候,立即驚得張大了嘴。以於謙這種沈穩的性格,能讓他感到萬分驚訝的,自然不是什麽小事了。而倒賣軍火,走私軍火這在帝國是被定性為叛國罪的,可以說是現在帝國法典中各項罪名最為嚴重的。
“關於此案,朱文正還在秘密調查之中。朕也想過,要通過司法機構徹底的排查……”
“陛下,這萬萬不可!”於謙立即反應了過來,“此事在沒有任何證據之前,絕不可能聲張開來。要查,只能先秘密調查,掌握到了足夠的物證,人證之後,才能進行正式調查。所謂不怕一萬,只怕萬一,如果此是萬一與柴國公有直接關系的話,那麽任何打草驚蛇的舉動都將帶來極為嚴重的後果!”
“朕也正是考慮到了這一點。雖然柴國公不大可能連這個道理都不明白,做出如此糊塗的事情來,不過,提防著一手,總不會有錯的!”朱祁鈺長出了口氣,“這次,朕原本還應該多去巡視幾個地方的,不過考慮到此事嚴重,所以也就急著返回了京城,從現在的情況來看,南昌一案幾乎不值得我們繼續關註,我們的重點,應該是怎麽鏟除柴氏家族,這個帝國身上的毒瘤!”
“陛下……”於謙的心思也很亂,或者說,突然接受了這麽多令人震驚的信息,他還無法立即反應過來。
對於謙來說,柴匯的事情也讓他感到很是為難。怎麽說,這十多年來,柴匯在帝國的表現是非常不錯的,甚至可以說是帝國眾多官員裏功勞最大的了。同樣的,因為皇帝對柴匯的信任,所以於謙也極為信任柴匯。現在,突然一下要讓於謙將柴匯當做叛國賊看待,這確實讓於謙無法適應這麽巨大的變化。
“這事,現在已經開始了。通過葉子天這一角,朕已經拿到了柴氏紙業集團公司的六成股份,現在這家公司已經在朕的控制之中了。”朱祁鈺站了起來,“這場戰鬥已經開始,那我們就沒有任何退縮的餘地,不是柴氏家族滅亡,就是朕被架空,當個傀儡皇帝,甚至連朕的性命都保不住!”
於謙慢慢的清醒了過來。“陛下,事已至此,臣認為,當務之急就是削弱柴國公在政府中的權力與地位,只要柴家失去了政府這邊的影響力,要對付起來,自然更容易一些!”
“對,所以朕這次準備立即成立帝國警察部,你那邊的工作準備得怎麽樣了?”
“大部分工作都已經到位。”於謙也恢覆了正常的神色,“現在,已經有三十五萬退役軍人主動申請加入警察部隊,臣從中篩選了一批,大概五萬人左右,現在正在由陳懋元帥對其進行培訓。相關的培訓機構也在建立之中,不過最快也要等到明年年底,警察培訓機構才能正式建立起來。另外,警察部的機構也已經基本上完成,現在缺少的就是相關的行政管理人員,以及具體的警察制度!”
朱祁鈺點了點頭,說道:“那我們先確定警察部長的人選,你覺得誰比較合適?”
於謙沒有開口,在他看來,這樣的事情,完全應該由皇帝來做主。柴氏家族的事情,已經向所有人敲響了警鐘,柴匯作為國丈,都被皇帝給整了下去,那麽其他人呢?而在於謙的思想中,帝國警察,實際上是一支專門負責帝國國內治安,以及國內安全的準軍事化部隊,是軍隊的一個變種,至少,帝國警察中,絕大部分人都是從軍隊專業而來的。而作為內閣總理大臣,於謙無法決定總參謀長的人選,自然也不能去決定帝國警察部長的人選了!
朱祁鈺看了於謙一眼,說道:“朕原本是想從軍隊裏挑選合適的將領來擔任這個職務的,不過這必然會打破軍政分家的體制。所以,朕現在認為,最好還是從內閣政府中挑選出合適的人選來坐這個位置,你認為誰比較合適呢?”
當皇帝第二次提出同樣的問題時,於謙就不好再裝啞巴了。“陛下,以臣看來,也許馬順長比較合適。”
“馬順長?你說的是國防部的副部長?”
於謙點了點頭。“馬順長一直擔任國防部副部長,臣對他比較了解。這次,原本應該是他晉升為部長的。而從編制上看,警察部隊與帝國軍隊比較相似,另外,現在警察的人選都是退役軍人,馬順長應該比其他的官員都要了解這些軍人。所以,臣認為,由他來管理新的警察部,應該是個不錯的選擇!”
“確實如此,不過還有一點。”朱祁鈺皺了下眉毛,“從本質上講,警察部隊與軍隊是不一的。另外,警察部門是內閣政府與司法機構之間的銜接處,即要接受行政領導,又要與司法部門合作溝通,所以警察應該對帝國的法律,行政兩方面都極為了解,這樣才能擔負起這一職能。馬順長在這方面能夠滿足要求嗎?”
於謙思考了一下,笑著說道:“陛下,一個了解隊伍的人,總要比一個只了解法律的人好多了吧?”
朱祁鈺一楞,然後也笑了起來。“那就照你的辦法做,讓馬順長正式接手帝國警察部。”
“除了部長人選之外,我們還要確定帝國警察部隊的職權範圍,警察所受到的約束,以及這些細節方面的事情!”
“這個,就由你跟馬順長去商議,當然,最好邀請幾為最高法院的大法官,讓他們也給點參考意見,到時候,把報告給朕過目就行了!”朱祁鈺坐了下來,“除了通過成立帝國警察部來削弱柴匯的實力之外,我們還要做一些安排,最主要的就是削弱帝國安全部的職權,限制帝國安全部的活動範圍!”
於謙點了點頭,說道:“陛下,這些事情只能緩圖之,絕不能操之過急。只要帝國警察部成立了,那麽帝國安全部就失去了對帝國內務的控制大權。然後,我們可以通過擴大其他部門,比如內務部的職權,進一步的壓縮安全部的權力。並且通過制定相關的法律法規,讓帝國安全部徹底的轉變為一個情報部門,這樣,就能削弱安全部了!”
朱祁鈺點了點頭。“好吧,就這麽辦,你拿出詳細的計劃出來之後,我們再商議,現在的首要大事,就是把帝國警察部立起來!”
十多日之後,於謙就正式向朱祁鈺提交了詳細的文件,包括帝國警察部門的職權範圍,帝國警察人員的行為規章,以及帝國警察部隊的行事範圍等等文件。朱祁鈺在一一做了批示之後,就批準了正式成立帝國警察部的政府報告!
數日後,在於謙提議之後,朱祁鈺正式任命馬順長為帝國首位警察部部長,擁有與其他各部部長相同的權利與義務。隨後,朱祁鈺親自主持了帝國警察部隊成立的典禮活動,向第一批的五萬名帝國警察人員做了講話。
這五萬名帝國警察中,除了分別負責帝國南北二京治安工作的兩萬人之外,其他三萬人都被分到了帝國各個行省的省會,以及一些重要的城市去承擔治安以及安全維護工作,正式接替了之前的地方軍的位置。而等到帝國警察部隊全面控制帝國內部治安與安全工作,已經是兩年之後了。而這一進度也正好與帝國軍制改革同步,所以大量的地方軍不是退役,就是被編入了預備役部隊去,這也消除了社會麻煩。
另外,設在各地的警察機構也陸續建立了起來。最先掛牌的就是帝國京城的警察部,隨後,京城裏設置了五個警察局,以及數十個次一級的警察機構。當然,帝國其他地區的警察機構還需要花上很長的時間才能建立起來,這甚至要比建立完整的警察部隊還要費時!
帝國警察部隊的建立,也絕對算得上是一件大事了。這是一件讓老百姓很是不理解的事情,在當時很多人看來,成立帝國警察部隊,無非就是將權力由皇帝的左手交到了右手而已,反正帝國還是在皇帝的統治之下。當然,老百姓對此也無什麽反應,不管是由地方軍統治,還是由新的警察部隊統治,他們還是過一樣的生活,向帝國政府交一樣的賦稅,這又有什麽不一樣的呢?
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