在陳錦寬拿定主意之後，帝國海軍司令部與海軍總參謀部首先動員了起來。

四月五日，帝國海軍，以及海軍陸戰隊在太平洋戰場上的所有戰區級別的指揮官都回到了舟山，陳錦寬在這一天召開了海軍與海軍陸戰隊高層大會，明確了下一階段的作戰目的，並且正式任命江洪波為此次作戰行動的總司令，餘輝宏為參戰陸戰隊指揮官，白佑彬為參戰艦隊指揮官。

次日，白佑彬就找到了嚴國榮。

任何一次大規模戰役行動都少不了後勤保障，甚至可以說，後勤保障能力直接決定了戰役的規模。

拿到了嚴國榮提供的數據之後，白佑彬才著手策劃艦隊的作戰行動。

當時，帝國海軍已經服役的後勤保障戰艦超過了二百艘，其中有四級六十八艘快速戰鬥支援艦，三級五十四艘快速綜合補給艦，四級三十八艘工程維修船，以及三級十二艘醫療船。另外還有超過五百艘的各類二級保障船只。這些後勤艦船中，有百分之七十部署在太平洋戰場上。

按照嚴國榮的承諾，即便除去必須提供給陸戰隊的後勤保障艦船，剩餘的都能同時支持四支作戰艦隊，以及八支破交艦隊到距離基地五千海裏以外的海域執行作戰任務。如果能夠在前線建立臨時錨泊地，並且設法增加二百五十艘快速運輸船，還能將支援半徑增加到七千海裏。

如此一來，帝國海軍的作戰艦隊完全可以以關島為基地，進軍夏威夷群島。

如果能夠在夏威夷群島海域建立前進錨泊地，則能夠將打擊半徑延伸到美國西海岸地區。

當然，其直接代價是，進攻澳洲大陸的作戰行動必須延遲半年，甚至一年。

十二日，白佑彬將剛剛制訂出來的作戰計劃遞交給了衛延年。

因為艦隊作戰行動還要受到其他因素的制約，所以衛延年並沒有立即拍板做出決定。另外，詳細的作戰計劃將由海軍總參謀部負責，白佑彬不需要參與後面的工作了。

在得到了衛延年的肯定答覆之後，白佑彬在十三日傍晚就離開了舟山。

此時，陳錦寬已經將修覆的四艘戰列艦（“臺灣”號、“廣東”號、“江蘇”號與“吉林”號）編入了第一艦隊，具體的作戰編制則由白佑彬全權負責。

按照嚴國榮提交的報告，五月底，海軍將能湊齊四支作戰艦隊。

到時候，“代宗”號、“憲宗”號將與第三艦隊的“英宗”號、“孝宗”號組成一支作戰艦隊，“福建”號將與第三艦隊的“河北”號、“浙江”號、“廣西”號組成另外一支作戰艦隊，而“遼省”號與“北直隸”號在修覆之後，將重歸第11艦隊。

也就是說，在帝國海軍現有的二十二艘快速戰列艦中，除了第41艦隊的四艘“皇帝”級乙型戰列艦，以及無法及時修覆的“熹宗”號，將在修覆之後編入陸戰隊火力支援艦隊的“太宗”號之外，其他十二艘“省”級戰列艦，以及四艘“皇帝”級乙型戰列艦都將在五月底之前服役。

如果將戰役發起時間推遲到六月底，海軍甚至能夠出動第五支作戰艦隊。

即由第一批四艘“省”級乙型戰列艦為核心的作戰艦隊。這四艘戰列艦都將在五月底服役，只是都需要至少一個月的時間才能完成最基本的訓練工作，初步形成戰鬥力。

到時候，帝國海軍可以在太平洋上投入二十艘快速戰列艦。

如果有必要，甚至能夠投入二十二艘快速戰列艦！

當然，在白佑彬看來，如果能夠在六月份之前集中十六艘快速戰列艦，帝國海軍就有足夠的把握擊敗美國太平洋艦隊。

除了作戰艦隊之外，接掉調令的還有太平洋戰場上的八支破交艦隊。

為了使所有的破交艦隊在戰役開始的時候擁有完備的戰鬥力，除了留在西南太平洋上的二支破交艦隊之外，另外六支破交艦隊都務必在四月二十日之前返回最近的海軍基地，進行維護與休整。

正在組建的二支破交艦隊也加快了訓練速度，都將在五月下旬之前形成戰鬥力。

陸戰隊也進行了相應的調動。

原先聚集在臘包爾的二支火力支援艦隊將轉移到馬朱羅，為此陸戰隊將在一個月之內擴建馬朱羅的錨泊地，使其具備為上百艘艦船提供支持的能力。

因為陸戰第五軍只計劃投入二十個陸戰師，加上前期投入不會超過十個陸戰師，所以陸戰隊只向西太平洋戰區調派了一支登陸艦隊，以及為登陸艦隊提供支援的一支由七十多艘運輸船組成的船隊。

為了讓作戰物資及時運送到位，海軍將在四月十五日之前，從後方抽調近一千二百艘運輸船參加物資與作戰部隊的運送工作。當然，這些事情都由海軍總參謀部的後勤處全權負責，不需要前線指揮官操心。

在那霸登上了“臺灣”號戰列艦之後，白佑彬於十九日到達了關島。

在他到來之前，藍淩波已經收到了消息，提前做好了相關的準備工作。雖然藍淩波不太適合擔任艦隊指揮官，但是作為艦隊參謀長，他卻算得上優秀。也許，這就是個人能力方面的差別吧。

“按照計劃，這次我們將出動幾乎所有兵力。”白佑彬先向一幫參謀軍官介紹了情況。“第一艦隊將編有二支作戰艦隊，即原有的第11艦隊，以及新編的第12艦隊。當然，按照慣例，我負責直接指揮第12艦隊，第11艦隊將由新任指揮官趙賻禮準將率領。另外，第三艦隊也將趕來參戰，鄭恩博負責指揮第31艦隊，傅守義少將負責指揮第32艦隊。到時候，四支艦隊由我負責協調。”

“鄭恩博會接受這樣的安排嗎？”肖定邦立即問了一句。

“這不是他接受不接受的問題，而且在‘斐濟群島海戰’中，鄭恩博已經用行動證明了他是一名優秀的艦隊指揮官。”白佑彬淡淡一笑，又說道，“為了能夠牽制住協約國的兵力，楊定方的第四艦隊將在月底之前進入北大西洋，協助德意艦隊離開法國的港口，返回地中海。當然，根本目的是牽制住英國艦隊，讓英國海軍不敢出兵太平洋。”

“我們的目的是什麽？”龐晉元問了一個關鍵問題。

“這次作戰行動，我們有三個目的。”白佑彬豎起了三根手指頭，“首先要確保殲滅以第五艦隊為主的美國太平洋艦隊，據我們現在掌握的情報，美軍至少有十二艘快速戰列艦。我們能夠投入的也只有十六艘戰列艦。而且美軍還有八艘戰鬥力超過了我們的‘羅得島’級戰列艦，所以這個任務非常艱巨。在我們獲得海戰的勝利，奪取了制海權之後，就要支援陸戰隊進攻夏威夷群島。當然，到時候我們只負責前期炮火支援，後面的任務將交給由老式戰列艦組成的作戰艦隊，以及陸戰隊的火力支援艦隊。最後，如果還有足夠的能力，我們將進軍巴拿馬。”

“巴拿馬？”肖定邦差點跳了起來，“這……這是不是太快了一點？”

“這是海軍總參謀部確定的作戰計劃。”白佑彬笑著搖了搖頭，“或者說，能夠實現前兩個戰役目的，我們就已經完成了這次的作戰行動。至於進軍巴拿馬的事情，就算我們有這個能力，陸戰隊也不見得能夠辦到。所以，短期之內，我們很有可能封鎖巴拿馬運河，而不是攻占巴拿馬。”

“也就是說，第三個目標只是確定了下來，而沒有必要去實現？”

點了點頭之後，白佑彬說道：“可以說，這是帝國海軍自開戰以來，發動的規模最大的一次戰略進攻了。為此，我們甚至放棄了在年內進攻澳洲大陸的作戰計劃。因此，這次的作戰行動只能勝，不能敗。能夠取勝，不是看陸戰隊，而是看艦隊。而在二支參戰的艦隊中，我們占主導地位，所以我們的表現將起到決定性的作用。”

當即，白佑彬就下達了艦隊動員令。

肖定邦等一幫參謀也忙碌了起來。之前，他們只是第11艦隊的參謀軍官，在艦隊“升級”之後，他們就成了第一艦隊的參謀軍官，需要負責第一艦隊的所有事務。加上第12艦隊的四艘主力艦剛剛到達，需要處理的事情多如牛毛。

這也算得上是對白佑彬的考驗吧。

作為艦隊司令官，除了必須率領艦隊出海作戰之外，還得處理艦隊的內部事務。雖然絕大部分工作都分配給了參謀，但是白佑彬必須肩負起領導的職責，而其最重要的職責，就是為每一個參謀安排合適的工作。

如果換了以往，白佑彬肯定會把所有的事情都丟給參謀長，或者首席參謀。

這次，白佑彬沒有做甩手掌櫃，除了讓藍淩波充分的發揮了艦隊參謀長的作用之外，他還全程參與了各項主要工作。

可以說，能否管好一支艦隊，不但在考驗白佑彬作為艦隊司令官的能力，還同時決定了他有沒有能力成為更高級別的統帥。換句話說，他能否超越艦隊司令官，就得看他能否管理好一支艦隊。

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