第六百五十九章 團結大多數力量
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“這個我是知道的,不過希望您說得具體一些。”範無病虛心求教道。
“按規定,政治局及其常委會均可行使中央委員會的職權,並且是集體領導,所以從某種意義上,對重大問題的權力,常委之間是相同的,政治局委員之間也是相同的,但是分工兼任某些職務後的實權,實際上是遠小於常委這一職務的權力的。”張部長想了一下後說道,“舉個例子,比如分管組織的,能決定某個省委書記嗎?或者可以決定副書記的人選嗎?都不能。前者是由常委會議決後交政治局決定,後者,則由常委會決定。在這裏,九位常委是每人一票,這才是最大的權力。”
範無病聽得連連點頭,很顯然,在集體領導下,常委的權力,在於他的代表性及對其他常委的影響力,不論是哪一個常委,只要有想法,其他人都不會反對,其權力就是最大的,而某一常委,如果基本上不提自己的想法,永遠只是附和其他常委,則其權力就是最小的,而不管他分管什麽。
“這種情況,就類似於改革開放初的鄧公,雖然當時並沒有最高職務,但是他的意見,想來就是無人反對,權威自然最大。而年輕人,不論職務是什麽,如果眼光不夠長遠,會出一些狀況,就很有可能被反對,在民主條件下,權力反而相對較小的。”張部長接著對範無病說道,“你父親現在所處的位置,就是這樣的,如果想要在這個位置上待下去,好好地工作自然是必須的,但是如何發出自己的聲音,擴大自己的影響力,尤其是樹立在自己這個分管工作中的絕對權威,就顯得非常重要了。”
以前也有人說,在九大常委裏面,除一號首長外,最有權勢的就是主持書記處並中組部的常委,認為沒有這方面點頭,即便是總理,連個大型國企的負責人都定不了。
實際上這就是一種誤解了,決定幹部人事任免的權力在政治局和政治局常委會,而不是書記處和中組部。
中組部只有建議權,當然如果你當上了部長,也可以在建議名單上劃去你不喜歡的人的名字,但是如果別的常委提出來,還是要上會討論的,這裏自然不是提出來之後就要馬上討論,那屬於臨時動議幹部了。
但是只要提了出來,這個人選就會放在那裏,等到有新的位置空出來,就會討論。而且地方領導班子正職,原則上都要無記名投票表決,在用幹部的權限上,各大常委雖然有權力上的差距,但是差距不會太大。
張部長對於範無病所提到的這個影響力的概念,範無病覺得還是非常切實的。
對於現在的範亨而言,做好工作是一方面,同時為了做好工作,也需要樹立起自己的威信來,至少是應該讓更多的常委和委員們對於自己的辦事能力信服,對於自己的意見和建議感到重視,這個是最重要的。
有了這個權威做基礎,才能更加方便地推行自己的國企改革工作,將這一盤棋給下好,而不是處處受人掣肘,最終將這個工作搞成四不象,最後黯然下臺了事。
如果是那樣的話,這個常委還不如不當呢,對於範無病而言,如果坐這個位子,就需要擔負起相應的責任來,否則的話,於國於民何益?
“然後就是我要提到的事情了,要解決軍隊裝備問題,就需要把軍工企業給搞好了,這就是對於你父親的一個很大的挑戰啊。”張部長笑著對範無病說道,“所以,你也就明白我準備找你說事情的原因了吧?如果做好了這件事情,就等於是團結了軍方大多數同志,這個影響有多大,你自己是清楚的。”
“話雖然如此,但是這件事情的難度還是比較大的,尤其是需要花很多錢的。”範無病皺著眉頭回答道。
國內的軍事工業經過了多年的發展,從無到有,從小到大,走過了一條不尋常的發展之路,為共和國國民經濟的騰飛和國際地位的提高立下了汗馬功勞。
然而,當今的國際國內形勢正發生迅速而深刻的變化,從國際環境講,經濟一體化和科學技術的迅猛發展使國際競爭更加激烈,國際競爭力成為舉世矚目的焦點之一。從國內環境講,市場經濟體制的建立使軍工企業不可避免地成為市場競爭的主體。
在經濟體制模式從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中,軍工企業諸多深層次矛盾逐漸暴露,諸多問題已經成為軍工企業再發展的關鍵制約。
軍工企業整個系統有兵器、航天、航空、核、船舶、電子六大部門,覆蓋的行業有鋼鐵、有色、電子、冶金、化工、船舶、航空、航天、核等。
“去年中央對軍工企業管理體制進行重大改革,在這次改革中,國務院成立了國防科學技術工業委員會,作為國務院直屬部門,行使政府行業管理職能,將五大軍工行業性總公司各自一分為二,改組為十大軍工集團公司,每個行業性總公司分別拆分為兩個國有獨資公司,從體制上基本實現了政企分開、供需分開。”張部長對範無病說道,“國內的軍工企業企事業單位現在分為四大類,核心保軍型、軍民兩用中堅型、小型軍工或軍工輔助型、退出市場型。雖然調子定下來了,但是執行起來還是存在很多問題的,畢竟大家都有利益在裏面,尤其是我們裝備部最關心的核心保軍型企業,現在實力亟待加強啊!在很多高尖端武器的研發生產方面,我們跟各大國的差距還是非常明顯的。”
軍工企業戰略性集中的對象是第一類核心保軍企業,但是與發達國家相比,國內目前的軍工企業的競爭能還相當低,遠不能適應整個國民經濟發展和保障國家安全的實際要求。核心軍工技術和產品數量少,質量也還不高,且被分散於龐大的國防科技工業體系之中。
因而,戰略性集中,就是要將核心力量真正集中,形成軍工企業的“小核心”,打破行業界限,通過組建數量少但集中了軍工企業優質資產、高新技術、優秀人力效益的核心保軍企業集團和專業化公司,明顯提高軍工企業整體規模實力、技術開發能力、投資能力和營銷能力。
“由於資本市場還很不發達,特別是資本市場進行重組當中起關鍵作用的投資銀行業務的不發達,使得國內軍工企業戰略性集中不可能依靠資本市場進行,同時軍工企業現有的十大軍工集團都是國有獨資公司,資產和產品的市場化程度很低,即使有了完善的資本市場,也不具備可操作性。”張部長對範無病說道,“因此,對於核心保軍企業的重組,政府在具體的實施模式上也必須采取靈活手段,在政府的引導的支持下采取有效措施保護核心軍工能力,建設規模小而效率更高的軍工企業基礎。同時呢,也應該引入戰略合作者,進行資金方面的扶持。”
範無病聽到這裏之後才說道,“等等,您的意思我好像有點兒聽明白了,是不是說,又該輪到我投資讚助了?這個戰略合作者,應該不是指別人吧?至少不會是外國人吧?”
張部長哈哈一笑道,“誰讓你錢多呢?而且就算你會賣國,你也總不至於賣老爹吧?有了這一層關系,找你合作不是很放心的事情嗎?”
範無病苦笑道,“原來你們一幫子將軍們湊到一塊兒,是商量著如何壓榨我們父子倆呀?這事兒,還真弄得我騎虎難下了——”
“不要說得那麽委屈,其實這樣也是幫助你團結大多數力量,得道多助,失道寡助,這個道理,我想你是懂的。”張部長語重心長地說道。
“懂是懂,不過要實踐起來確實有點兒難度。”範無病撓了撓頭,一時之間就有點兒為難了。
有的時候,跟軍工企業聯系到一塊兒,未必就是好事兒,雖然這事兒的確是於國於民有大功,但是對於自己行遍全球的企業而言,就很難說了。
因為他很清楚地記得,對於國內的軍工企業,美國為首的西方國家的打壓是非常賣力的,如果自己公開沾染上這個行業,可就是要面臨著西方各國的通力打壓了,這事兒可讓自己怎麽來處理呢?
難道說,自己這一次又需要做一次雷鋒,搞點兒捐獻出來了嗎?
但是對於軍方的一些科研能力,範無病覺得還是可以倚重的,畢竟軍民聯合研發應用,才是正確地解決軍事裝備不斷提升問題的一個最合理的發展途徑。
“好吧,這事兒我需要通盤考慮一下。”範無病左思右想之後,覺得此事也是大有可為的,只是方式方法上面要講究一些,良久他才展顏一笑道,“嗯,團結大多數力量嘛。”
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“按規定,政治局及其常委會均可行使中央委員會的職權,並且是集體領導,所以從某種意義上,對重大問題的權力,常委之間是相同的,政治局委員之間也是相同的,但是分工兼任某些職務後的實權,實際上是遠小於常委這一職務的權力的。”張部長想了一下後說道,“舉個例子,比如分管組織的,能決定某個省委書記嗎?或者可以決定副書記的人選嗎?都不能。前者是由常委會議決後交政治局決定,後者,則由常委會決定。在這裏,九位常委是每人一票,這才是最大的權力。”
範無病聽得連連點頭,很顯然,在集體領導下,常委的權力,在於他的代表性及對其他常委的影響力,不論是哪一個常委,只要有想法,其他人都不會反對,其權力就是最大的,而某一常委,如果基本上不提自己的想法,永遠只是附和其他常委,則其權力就是最小的,而不管他分管什麽。
“這種情況,就類似於改革開放初的鄧公,雖然當時並沒有最高職務,但是他的意見,想來就是無人反對,權威自然最大。而年輕人,不論職務是什麽,如果眼光不夠長遠,會出一些狀況,就很有可能被反對,在民主條件下,權力反而相對較小的。”張部長接著對範無病說道,“你父親現在所處的位置,就是這樣的,如果想要在這個位置上待下去,好好地工作自然是必須的,但是如何發出自己的聲音,擴大自己的影響力,尤其是樹立在自己這個分管工作中的絕對權威,就顯得非常重要了。”
以前也有人說,在九大常委裏面,除一號首長外,最有權勢的就是主持書記處並中組部的常委,認為沒有這方面點頭,即便是總理,連個大型國企的負責人都定不了。
實際上這就是一種誤解了,決定幹部人事任免的權力在政治局和政治局常委會,而不是書記處和中組部。
中組部只有建議權,當然如果你當上了部長,也可以在建議名單上劃去你不喜歡的人的名字,但是如果別的常委提出來,還是要上會討論的,這裏自然不是提出來之後就要馬上討論,那屬於臨時動議幹部了。
但是只要提了出來,這個人選就會放在那裏,等到有新的位置空出來,就會討論。而且地方領導班子正職,原則上都要無記名投票表決,在用幹部的權限上,各大常委雖然有權力上的差距,但是差距不會太大。
張部長對於範無病所提到的這個影響力的概念,範無病覺得還是非常切實的。
對於現在的範亨而言,做好工作是一方面,同時為了做好工作,也需要樹立起自己的威信來,至少是應該讓更多的常委和委員們對於自己的辦事能力信服,對於自己的意見和建議感到重視,這個是最重要的。
有了這個權威做基礎,才能更加方便地推行自己的國企改革工作,將這一盤棋給下好,而不是處處受人掣肘,最終將這個工作搞成四不象,最後黯然下臺了事。
如果是那樣的話,這個常委還不如不當呢,對於範無病而言,如果坐這個位子,就需要擔負起相應的責任來,否則的話,於國於民何益?
“然後就是我要提到的事情了,要解決軍隊裝備問題,就需要把軍工企業給搞好了,這就是對於你父親的一個很大的挑戰啊。”張部長笑著對範無病說道,“所以,你也就明白我準備找你說事情的原因了吧?如果做好了這件事情,就等於是團結了軍方大多數同志,這個影響有多大,你自己是清楚的。”
“話雖然如此,但是這件事情的難度還是比較大的,尤其是需要花很多錢的。”範無病皺著眉頭回答道。
國內的軍事工業經過了多年的發展,從無到有,從小到大,走過了一條不尋常的發展之路,為共和國國民經濟的騰飛和國際地位的提高立下了汗馬功勞。
然而,當今的國際國內形勢正發生迅速而深刻的變化,從國際環境講,經濟一體化和科學技術的迅猛發展使國際競爭更加激烈,國際競爭力成為舉世矚目的焦點之一。從國內環境講,市場經濟體制的建立使軍工企業不可避免地成為市場競爭的主體。
在經濟體制模式從計劃經濟向市場經濟過渡的過程中,軍工企業諸多深層次矛盾逐漸暴露,諸多問題已經成為軍工企業再發展的關鍵制約。
軍工企業整個系統有兵器、航天、航空、核、船舶、電子六大部門,覆蓋的行業有鋼鐵、有色、電子、冶金、化工、船舶、航空、航天、核等。
“去年中央對軍工企業管理體制進行重大改革,在這次改革中,國務院成立了國防科學技術工業委員會,作為國務院直屬部門,行使政府行業管理職能,將五大軍工行業性總公司各自一分為二,改組為十大軍工集團公司,每個行業性總公司分別拆分為兩個國有獨資公司,從體制上基本實現了政企分開、供需分開。”張部長對範無病說道,“國內的軍工企業企事業單位現在分為四大類,核心保軍型、軍民兩用中堅型、小型軍工或軍工輔助型、退出市場型。雖然調子定下來了,但是執行起來還是存在很多問題的,畢竟大家都有利益在裏面,尤其是我們裝備部最關心的核心保軍型企業,現在實力亟待加強啊!在很多高尖端武器的研發生產方面,我們跟各大國的差距還是非常明顯的。”
軍工企業戰略性集中的對象是第一類核心保軍企業,但是與發達國家相比,國內目前的軍工企業的競爭能還相當低,遠不能適應整個國民經濟發展和保障國家安全的實際要求。核心軍工技術和產品數量少,質量也還不高,且被分散於龐大的國防科技工業體系之中。
因而,戰略性集中,就是要將核心力量真正集中,形成軍工企業的“小核心”,打破行業界限,通過組建數量少但集中了軍工企業優質資產、高新技術、優秀人力效益的核心保軍企業集團和專業化公司,明顯提高軍工企業整體規模實力、技術開發能力、投資能力和營銷能力。
“由於資本市場還很不發達,特別是資本市場進行重組當中起關鍵作用的投資銀行業務的不發達,使得國內軍工企業戰略性集中不可能依靠資本市場進行,同時軍工企業現有的十大軍工集團都是國有獨資公司,資產和產品的市場化程度很低,即使有了完善的資本市場,也不具備可操作性。”張部長對範無病說道,“因此,對於核心保軍企業的重組,政府在具體的實施模式上也必須采取靈活手段,在政府的引導的支持下采取有效措施保護核心軍工能力,建設規模小而效率更高的軍工企業基礎。同時呢,也應該引入戰略合作者,進行資金方面的扶持。”
範無病聽到這裏之後才說道,“等等,您的意思我好像有點兒聽明白了,是不是說,又該輪到我投資讚助了?這個戰略合作者,應該不是指別人吧?至少不會是外國人吧?”
張部長哈哈一笑道,“誰讓你錢多呢?而且就算你會賣國,你也總不至於賣老爹吧?有了這一層關系,找你合作不是很放心的事情嗎?”
範無病苦笑道,“原來你們一幫子將軍們湊到一塊兒,是商量著如何壓榨我們父子倆呀?這事兒,還真弄得我騎虎難下了——”
“不要說得那麽委屈,其實這樣也是幫助你團結大多數力量,得道多助,失道寡助,這個道理,我想你是懂的。”張部長語重心長地說道。
“懂是懂,不過要實踐起來確實有點兒難度。”範無病撓了撓頭,一時之間就有點兒為難了。
有的時候,跟軍工企業聯系到一塊兒,未必就是好事兒,雖然這事兒的確是於國於民有大功,但是對於自己行遍全球的企業而言,就很難說了。
因為他很清楚地記得,對於國內的軍工企業,美國為首的西方國家的打壓是非常賣力的,如果自己公開沾染上這個行業,可就是要面臨著西方各國的通力打壓了,這事兒可讓自己怎麽來處理呢?
難道說,自己這一次又需要做一次雷鋒,搞點兒捐獻出來了嗎?
但是對於軍方的一些科研能力,範無病覺得還是可以倚重的,畢竟軍民聯合研發應用,才是正確地解決軍事裝備不斷提升問題的一個最合理的發展途徑。
“好吧,這事兒我需要通盤考慮一下。”範無病左思右想之後,覺得此事也是大有可為的,只是方式方法上面要講究一些,良久他才展顏一笑道,“嗯,團結大多數力量嘛。”
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