範無病通過各地的調查反饋回來的信息，得出一個結論，現在各地的地方保護主義是非常嚴重的，對於推行市場經濟也造成了程度不等的障礙。

地方保護主義是市場經濟發展中的一個老大難問題，狹義上理解地方保護主義，就是地方政府利用其手中的行政權力，對本地企業和外地企業在經濟上實行差別待遇，對地方的企業的正常生產行為進行保護，或者是為其違法行為諸如制假、售假行為，或者違反環保規定如排汙等提供保護傘。

如果從廣義上理解，還應該包括對企業間的重組、合並進行行政幹預，為本行政區域內的企業提供額外補貼或者優惠。

地方保護主義的表現形式有多種，比如說地方政府通過發布地方性法規、文件，強令或變相強令本行政區域內只能銷售、購買、使用本地產品，或只能接受本行政區域內企業提供的服務，禁止或限制外地產品入境和銷售，或者地方政府要求外地產品辦理嚴格於其本地產品的審批手續或對進入本地的產品采取歧視性政策，設關置卡，額外收費或實行不同的稅費標準，也有可能是在技術、質量要求上對本行政區域外的產品采取與本行政區域內產品不同的標準，重覆檢驗、認證，還有一種形式就是給予本行政區域內企業某些優惠和補貼，使本行政區域外企業與本行政區域內企業不能在同一層次上開展公平競爭。

可以說，目前沈盈的孔府宴酒所遭遇到的問題，就是非常典型的地方保護主義，地方政府通過發布地方性法規文件，強令本行政區域限制外地產品入境和銷售，給外地商品的正常市場銷售行為制造障礙。

範無病目前所取得的資料當中，就有很多這方面的情報。

他跟央視方面聯系了一下，決定派焦點訪談過來，安排一共五個攝制組進行暗訪，其中暗訪的目標就包括了白酒行業、農用材料、建築材料以及洗滌用品、醫療用品等方面。

自然，這件事情還是有高層在背後推動，否則央視也不敢承擔這麽大的責任，同時對五個行業動手，這樣一來，可是會將矛頭對準很多地方政府的。

地方保護主義的產生，是因為地方政府面臨政治上的高度集權和經濟上的高度分權之間的沖突。

分竈吃飯的財政體制改革形成了經濟上的分權，導致了地方政府的本位利益，而且現在這種利益又主要體現在上了多少項目、建了多少企業、經濟增長速度多少等指標上。

從本位利益出發，地方政府必須考慮當地的經濟發展問題，在本地市場容量有限，外地市場暫時沒辦法打開的情況下，地方政府必然會以強化資源配置本地化和保護本地市場的方式來保證本地財政收入的最大化，促進當地經濟的發展。而且由於行政性放權使地方政府擁有了較大的資源配置權，從而也為實現地方經濟利益最大化提供了手段上的可能性。

由此可見，地方政府的自身利益的存在和地方政府行政權力的不斷增強，是產生地方保護主義的溫床。

自從中央政府搞起了分稅制之後，地方保護主義的勢頭就越發旺盛了，這個問題高層也看得很清楚，但是暫時也沒有采取什麽針對性的措施，畢竟此風雖漲，卻還沒有看到太過嚴重的危害，不宜盲動。

但是這一次範無病非常重視地提出了這個問題，而且發動了他的資源渠道搜集了大量的地方保護主義對市場經濟推進所造成的負面影響及障礙之後，高層就不能夠再視若無睹了。

原因也很簡單，就是範無病絕對不會做毫無意義的事情，他鄭重其事地提出來的事情，那就一定是非常關鍵的問題，尤其是他在經濟方面的遠見，更是無人能及。

央視焦點訪談欄目的五個攝制組肩負重任，在遍及全國各地的十幾個省市區進行了密集的暗訪之後，終於在元月中旬回到了京城，此時取得的第一手資料更加直觀更加有說服力。

盡管範無病並沒有對央視做什麽暗示，但是央視直接地就將白酒行業的地方保護主義問題給提到了最重要的地位。

這倒不是說央視在討好範無病，而是因為沈盈的三屆標王身份放在哪裏，是央視應該著力維護的形象，假使這塊兒招牌倒下來了，對央視的標王競拍活動是有很大的影響的，另外一個原因，就是眼看春節將至，白酒的安全問題及銷售問題都是老百姓最關心的問題，以此為抓手，比較能夠觸及大家的敏感神經，引起較好的輿論效果。

因為節目做得有點長了，這一次的焦點訪談節目又是辦了三期，主要從白酒行業的地方保護、假酒、銷售環節入手，使用了大量翔實的暗訪鏡頭說明了整個白酒行業現在存在的問題，由此引出的深層次評論，則揭示了地方保護主義的巨大危害。

尤其是針對一些地方政府居然采用行政法規來為地方白酒行業提供保護的行為，央視焦點訪談欄目主持人表示，如此行為，匪夷所思，聞所未聞，這已經不僅僅是不正當的商業競爭，而且是對現行法律法規的瘋狂踐踏。

最後主持人話鋒一轉，將話題引入了人民群眾最為關心的制假販假上來，“我國現階段假冒偽劣商品泛濫成災，從和老百姓生活息息相關的食品、煙酒、洗滌用品、醫療用品、家用電器到農用材料、建築材料、通訊器材、汽車及其配件、大型的機器設備無一幸免，可以說假冒偽劣商品幾乎是無孔不入。假冒偽劣為何如此猖獗？應該說地方保護主義是其泛濫的社會根源。”

“地方保護主義是一種以地方利益為本位的社會現象，我國現階段的地方保護主義已經成為一種普遍現象，它已經由單一的行政手段發展為采用經濟的、行政的甚至是司法的手段來維護地方的利益。”

“地方部門的保護主義是違背市場經濟規律和本質的，在實行地方保護主義的地區，地方政府高築保護壁壘，使競爭規律不能充分地發揮作用，同時否定了平等競爭、自由貿易、優勝劣汰的原則。它使市場自身的運行規則屈從於行政規則，割斷了區域間正常的市場聯系，造成各種商品和生產要素不能有序流動，阻礙了社會主義統一市場的發育和成長，結果形成地方壟斷割據狀態。”

“這種狀態為假冒偽劣商品的孕育和生長提供了良好的土壤，形成了外面的正品進不來，裏面的假貨很猖獗的局面，使得居民們不得不購買本地質次價高的商品。這種現象在短期內可能會給地方的經濟發展帶來繁榮，但這種繁榮只是一種虛假的表面現象，它從實質上並不能給地方的經濟發展註入真正的活力，相反只會阻滯地方經濟的發展，甚至成為地方經濟發展的絆腳石。”

“地方保護部門充當了假冒偽劣的保護傘。有些地方領導自認為是為了本地區、本部門的利益，錯誤地把從假冒偽劣中獲取暴利當作發家致富，甚至是帶動本地區經濟發展的靈丹妙藥。它們只看到了制假售假帶來的財政收入，而忽視了假冒偽劣商品對整個國民經濟的危害和影響。他們對假冒偽劣集散地熟視無睹，不但不整頓、不取締，甚至還大開方便之門，只要每年完成的利稅多就行，為制造假冒偽劣商品的違法行為提供了生存的空間。”

“有的地區實行以罰代刑，相對於從制假、售假中獲得的暴利，罰金只能說是象征性的，這種方式不但對違法分子起不到一絲一毫的威懾性，反而使他們找到了合理存在的理由，更加肆無忌憚、變本加厲的制造、銷售假冒偽劣商品。”

“還有一些地區的造假者和政府領導、社會黑勢力相勾結，打著發展經濟的幌子，替制假售假者開脫說情，狼狽為奸，形成層層保護網。可見，在地方組織的保護下，制假售假行為將會更加猖獗，假冒偽劣商品泛濫的結果會使某些地方成為假冒商品的集散地。如果不徹底打破地方保護主義，就無法從根本上鏟除制售假冒偽劣商品的根源。”

關掉電視之後，範無病就接到了沈盈的電話。

“我準備的東西還沒有用上呢，央視就搞了這麽一出兒，早知道就不用這麽費勁兒折騰了。”沈盈不無埋怨地對範無病說道。

範無病哈哈一笑，倒也沒有說什麽別的話。

雖然沈盈的語氣中有點兒埋怨，但是心裏面就是很高興的，畢竟央視這麽一搞，地方政府方面就得收斂一段兒時間了，春節前後可是白酒銷售的旺季，這下子孔府宴酒的銷量可是要大漲了。

“對了，有件事情不知道該怎麽辦。”沈盈對範無病說道。

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