第二百九十二章 大明稅務糾察司
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身為戶部尚書和稅務司掌事官,兩個人瞬間就明悟了。皇上說修訂完這個,十有八九就是稅法了,刑法也找不到他們這裏來。
朱翊鈞也沒廢話,直接開口說道:“那就是稅律!”
聽到朱翊鈞這話,兩個人也沒詫異,靜靜的聽著。
“在這不稅律裏面,對稅務進行了詳細的劃分,從土地稅到商稅再到工業稅,全都包含在了裏面。根據不同的情況,確定了不同的征收標準。”
“朝廷將土地分為三個種類,分別是農業用地、商業用地和工業用地。”
朱翊鈞大概介紹了一下稅律,這裏面的東西太多,也不是一句話兩句話能說的清楚的。這一次的重點也不是放在土地稅上,主要就是確定了按照土地收稅。
免除了人頭稅等等雜稅,對於種地的百姓來說,只需要按照土地來繳納土地稅。
稅率采取是十稅一,在這個時代,這已經是很輕的稅了。
從這一點上就能看出來,三十稅一的商稅是多麽的喪心病狂,即便是三十稅一,很多人還不想交稅,這些人是多麽的喪心病狂。
廢除苛捐雜稅,統一收取土地稅,能夠為朝廷省去很多麻煩。
商業稅上面主要分為兩個稅種,一個是營業稅,一個是交易稅。營業稅很簡單,針對的就是各大城市的各個店鋪。
收稅的方式自然不可能是按照營業額去去收取,這個時代根本做不到,而是按照店鋪面積進行收取。
當然了,不同的行業稅律是不一樣的,對於賭場妓院等等高消費娛樂場所,采取的是階梯稅制。規模小的,十稅一,規模大的最高可到十稅四。
敲這些人的錢,朱翊鈞一點心理壓力都沒有。
交易稅則是針對大規模的貨物交易,這部分賦稅由買賣單位來繳納。比如毛仿品出廠的時候就會被要求繳納交易稅。
買家需要持納稅單去提貨,否則不能提貨。
在貨物的運輸之中,嚴查稅單,對於沒有繳納稅務的物品,一律以走私論處。根據走私物品的不同,采取不同的懲罰方式。
對於生產單位的稅則是工業稅,大體上就是這些稅種了。
曾省吾一直都在仔細的聽著,可是臉上的表情卻有些糾結。如此收稅的方法,估計會被喊橫征暴斂了,可是看皇上的態度,想勸說又不知道怎麽開口。
王用汲倒是無所謂,反而還一副躍躍欲試的模樣。
看著兩個人,朱翊鈞繼續笑著說道:“當然了,朕也不是不體恤百姓,朝廷將會廢除一切關津之稅,以方便天下商賈。”
“同時朝廷會成立新的巡城禦史衙門,嚴查地痞流氓以及官府勒索。”
“亂七八糟的分利全都廢除,百姓只需要繳納朝廷的稅就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人繳稅,朕當護佑朕的臣民。”
聽到朱翊鈞這麽說,曾省吾頓時松了一口氣。
如果是這樣,那還好一些,相比較起來,說不定以前比現在繳納的還要多。
“土地稅在全國頒行,交易稅和工業稅也在全國頒行,至於營業稅,朕想先在順天府推廣,這件事情王愛卿要用心。”
朱翊鈞看著王用汲,囑咐道:“別讓朕失望。”
倒不是朱翊鈞不想在全國推廣,而是力有不逮,巡城禦史制度推廣不下去,貿然的推廣營業稅,難度太大了,很容易出亂子。
地方上勒索橫行,在沒有清理掉這些積弊之前,直接開征營業稅,那是會出事情的。
在這些稅裏面,土地稅的難度是最小的,在經過官紳一體納糧之後,土地稅改革反而會讓無數人松一口氣。不用交亂七八糟的,只按照土地交稅就行了。
交易稅和工業稅征收起來,工業稅難度不會太大,畢竟你的工廠在那裏,跑得了和尚跑不了廟,這個稅是不好逃掉的。
反而是交易稅,貨物販賣本身就是賺錢的大買賣,南北販賣貨物的商人本身根基就得足夠深厚,想收他們的錢難度不小。
當然了,朱翊鈞也不是沒給他們好處,廢除了關津之稅。
關津之稅是這個時代地方財政的一大塊收入,比如城門稅就是其中比較典型的一種。當然了,這錢和朱翊鈞沒什麽關系,也沒人給他。
地方官橫征暴斂刮地皮,城門稅就是他們下手的好地方。
商賈深受其中的苦楚,這一點應該會讓很多人叫好。
剩下的不聽話的,不懂得領會自己好意的,也好辦,直接收拾了也就是了。有內務府的配合,朱翊鈞覺得交易稅這邊還是大有可為的。
首先內務府要納稅,想和內務府合作的商人也就得納稅。
以內務府現在的體量,大明五成以上的商業行為都是內務府主導的,不與內務府牽扯的商人很少,尤其是南來北往販賣貨物的這些人。
畢竟現在大明的內河航運握在內務府的手裏面。
內務府可不是剛開始的那幾條運鹽船了,經過這幾年的發展,內務府的聲勢可是一時無兩。整個大明的航運基本上都握在內務府的手裏面,是大明最大的航運公司。
至於後世大名鼎鼎的鹽幫和漕幫,現在還沒影子。當年張士誠就是一個私鹽販子,大明歷代皇帝對私鹽販子都沒有好感,打擊的很厲害。
加上鹽引制度,使得鹽被大戶人家和勳貴握在手裏面,與其說是販私鹽不如說是走私食鹽。加上朱翊鈞狠狠的殺了一批,鹽幫基本上銷聲匿跡了。
即便是有,也是小規模的,上不了臺面了。
至於漕幫,現在根本就沒成型,漕幫正式成型於清朝雍正年間,大明沒有漕幫,現在又被內務府收編了,以後估計也不會再有漕幫了。
由於內務府按時發放酬勞,給的工錢也高,航運那邊現在已經成了很多百姓找工作的首選了。
有了前面的這些鋪墊,其他的稅收難度都不是很大,反而是營業稅難度怕是不小。凡是經營店鋪的人,那都是各地大戶。
收這些人的稅,難度不小,加上地方官府的搗亂,難度就更大了。
朱翊鈞可不會天真的認為地方官會老實的配合,他們冷眼旁觀朱翊鈞都要謝謝他們了。稅務司拿走了土地稅,地方官損失慘重。
廢除了關津之稅,收入又少了一大塊,如果份例錢也沒了,官員們收入就快被砍的差不多了。地方官要是高興那就怪了,搗亂都是正常的。
“現在順天府推廣營業稅,然後是整個北直隸,年底之前推廣到整個北七省。”
朱翊鈞看著王用汲:“愛卿能做到嗎?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲連忙說道。
朱翊鈞點了點頭,開口說道:“很好,好好做,別讓朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊鈞看了一眼張鯨,開口問道:“李彪來了嗎?”
“回皇爺,李大人已經來了!”張鯨連忙說道。
“讓他進來吧!”朱翊鈞緩緩的開口說道。
時間不長李彪就從外面走了進來,直接跪倒在地上說道:“臣李彪參見陛下,吾皇萬歲萬歲萬萬歲!”
朱翊鈞擺了擺手:“起來吧!”等到李彪站起來,朱翊鈞開口說道:“朕讓你整飭錦衣衛,進行的怎麽樣了?現在的錦衣衛可堪用了?”
自從去年開始,朱翊鈞就讓李彪整飭錦衣衛,現在終於到了他們派上用場的時候了。
巡城禦史雖然大家都聽說過,可是巡城禦史只是京城才有,這一次要推廣到地方,還是為了配合收稅的,地方上自然不會配合。
這樣一來就需要一個熟悉地方環境,並且不願意得罪人,願意為朝廷做事的人出現。
這些人自然就是錦衣衛了,朱翊鈞都想好了,直接將錦衣衛並入巡城禦使衙門。各地錦衣衛掌事官,轉入巡城禦史衙門。
從都察院派出禦使到地方為副手,以錦衣衛掌事官為巡城禦史。
辦事以錦衣衛為首,而朝廷派出去的禦使則是以監管為主,這樣一來可以相互監視,不怕出現什麽亂七八糟的事情。
以錦衣衛和都察院的恩怨,倒也不擔心他們同流合汙。
當然了,這個衙門不能冠以巡城禦史的名字,巡城禦使的權力太大了。在京城或許沒什麽,但是到了地方,很容易把地方官員的權力給搶了。
這個是要不得的。
這個新衙門的主要作用是查走私,朱翊鈞直接把他定位成了查稅的人。
新衙門的名字,朱翊鈞也已經想好了,大明稅務糾察司。有了內廠和東廠之後,錦衣衛其實顯得有些雞肋的,現在改成稅務糾察就很合適了。
對地方足夠了解,同時不怕得罪人,錦衣衛的人幹著活正合適。
只不過想到大名鼎鼎的錦衣衛就要消失在歷史的長河裏面,朱翊鈞還真的覺得有些怪怪的。不過朱翊鈞也知道,這是沒辦法的事情。
這裏面還有一個好處,那就是廢除錦衣衛為自己刷一波聲望。
自己搞的事情有點多,聲望有點低,雖然很多人喊自己中興之君,但是還是有很多不好的傳言,借著這一次的機會,正好刷一波聲望。
對於皇上要自己做什麽,李彪是不知道的,可是他知道皇上這麽問,必然是要用錦衣衛了。李彪連忙躬身道:“臣已經完成了對錦衣衛的整飭,可以一用了。”
朱翊鈞點了點頭,隨後開口說道:“朕準備廢除錦衣衛。”
聽到這話,李彪身子一晃,不敢置信的擡起頭看向朱翊鈞。
自己費盡力氣整飭了錦衣衛,正是摩拳擦掌大幹一番的時候,皇上居然要廢除錦衣衛,李彪有些不敢置信,皇上,是你說錯了還是我聽錯了?
“你沒聽錯!”朱翊鈞淡淡的說道:“朕的確要廢除錦衣衛。”
“朕準備建立一個大明稅務糾察司,置於戶部,朕準備以錦衣衛充任,各地錦衣衛掌事官轉為司丞,同時以都察院禦使充任副丞。”
“愛卿入戶部,官職為戶部侍郎,掌糾察司事。”
李彪一聽這話,這才松了一口氣,不過心裏面還是不太好受。
這個大明稅務糾察司聽起來權力不小,可是比起錦衣衛差遠了。自己從內廠到錦衣衛,原本還準備大幹一場的,可是現在卻被調到戶部去了。
事實上朱翊鈞知道,李彪肯定是小看了這個稅務稽查司了,或許公布出去之後,大家都會小看這個稅務稽查司,認為以一個稅務稽查司換錦衣衛是合算的。
這也是朱翊鈞想讓人有的錯覺,但是朱翊鈞對稅務稽查司的定位卻是非常高的。
在後世,美國有幾個政府部門是非常有名的,像什麽fbi和cia之類的,但是還有一個同樣強勢的部門,他的名字叫做美國國稅局。
朱翊鈞對大明稅務稽查司的定位就是美國的國稅局情報部門。
想要一支高效的稅務稽查部隊,錦衣衛是最合適的人選了。他們人數夠多,有經驗,而且大部分都是幹情報工作的。
加上本身的派系標簽,以及與文官格格不入的出身,使得稅務稽查司能夠保持很大的獨立性。雖然不是什麽都管,但是卻更加的專一了。
像錦衣衛東廠這樣的機構,以後肯定是要削權的。
情報部門要有,國家級別的執法機構也要有,但是絕對不是以錦衣衛或者東廠的形式存在。它們的存在雖然是皇帝意志的體現,但是也是對律法的破壞。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不該有的東西。
至於皇權的保證,以東廠和錦衣衛是無法保證的,閹黨一時爽,但是損害也是很深的,情報部門,更隱蔽的內廠是更好的選擇。
東廠可以成為表面上的皇帝私人執法機構,而錦衣衛去查稅吧!
雖然心裏面不情願,可是李彪出身內廠,皇上讓做什麽自己就做什麽,這是李彪的宗旨。聽了朱翊鈞的安排,連忙跪地道:“臣領旨謝恩!”
朱翊鈞滿意的點了點頭,然後開口說道:“朕知道你在內務府的成績,算學很好,努努力,你或許會成為內廠出身的戶部尚書,別讓朕失望。”
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朱翊鈞也沒廢話,直接開口說道:“那就是稅律!”
聽到朱翊鈞這話,兩個人也沒詫異,靜靜的聽著。
“在這不稅律裏面,對稅務進行了詳細的劃分,從土地稅到商稅再到工業稅,全都包含在了裏面。根據不同的情況,確定了不同的征收標準。”
“朝廷將土地分為三個種類,分別是農業用地、商業用地和工業用地。”
朱翊鈞大概介紹了一下稅律,這裏面的東西太多,也不是一句話兩句話能說的清楚的。這一次的重點也不是放在土地稅上,主要就是確定了按照土地收稅。
免除了人頭稅等等雜稅,對於種地的百姓來說,只需要按照土地來繳納土地稅。
稅率采取是十稅一,在這個時代,這已經是很輕的稅了。
從這一點上就能看出來,三十稅一的商稅是多麽的喪心病狂,即便是三十稅一,很多人還不想交稅,這些人是多麽的喪心病狂。
廢除苛捐雜稅,統一收取土地稅,能夠為朝廷省去很多麻煩。
商業稅上面主要分為兩個稅種,一個是營業稅,一個是交易稅。營業稅很簡單,針對的就是各大城市的各個店鋪。
收稅的方式自然不可能是按照營業額去去收取,這個時代根本做不到,而是按照店鋪面積進行收取。
當然了,不同的行業稅律是不一樣的,對於賭場妓院等等高消費娛樂場所,采取的是階梯稅制。規模小的,十稅一,規模大的最高可到十稅四。
敲這些人的錢,朱翊鈞一點心理壓力都沒有。
交易稅則是針對大規模的貨物交易,這部分賦稅由買賣單位來繳納。比如毛仿品出廠的時候就會被要求繳納交易稅。
買家需要持納稅單去提貨,否則不能提貨。
在貨物的運輸之中,嚴查稅單,對於沒有繳納稅務的物品,一律以走私論處。根據走私物品的不同,采取不同的懲罰方式。
對於生產單位的稅則是工業稅,大體上就是這些稅種了。
曾省吾一直都在仔細的聽著,可是臉上的表情卻有些糾結。如此收稅的方法,估計會被喊橫征暴斂了,可是看皇上的態度,想勸說又不知道怎麽開口。
王用汲倒是無所謂,反而還一副躍躍欲試的模樣。
看著兩個人,朱翊鈞繼續笑著說道:“當然了,朕也不是不體恤百姓,朝廷將會廢除一切關津之稅,以方便天下商賈。”
“同時朝廷會成立新的巡城禦史衙門,嚴查地痞流氓以及官府勒索。”
“亂七八糟的分利全都廢除,百姓只需要繳納朝廷的稅就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人繳稅,朕當護佑朕的臣民。”
聽到朱翊鈞這麽說,曾省吾頓時松了一口氣。
如果是這樣,那還好一些,相比較起來,說不定以前比現在繳納的還要多。
“土地稅在全國頒行,交易稅和工業稅也在全國頒行,至於營業稅,朕想先在順天府推廣,這件事情王愛卿要用心。”
朱翊鈞看著王用汲,囑咐道:“別讓朕失望。”
倒不是朱翊鈞不想在全國推廣,而是力有不逮,巡城禦史制度推廣不下去,貿然的推廣營業稅,難度太大了,很容易出亂子。
地方上勒索橫行,在沒有清理掉這些積弊之前,直接開征營業稅,那是會出事情的。
在這些稅裏面,土地稅的難度是最小的,在經過官紳一體納糧之後,土地稅改革反而會讓無數人松一口氣。不用交亂七八糟的,只按照土地交稅就行了。
交易稅和工業稅征收起來,工業稅難度不會太大,畢竟你的工廠在那裏,跑得了和尚跑不了廟,這個稅是不好逃掉的。
反而是交易稅,貨物販賣本身就是賺錢的大買賣,南北販賣貨物的商人本身根基就得足夠深厚,想收他們的錢難度不小。
當然了,朱翊鈞也不是沒給他們好處,廢除了關津之稅。
關津之稅是這個時代地方財政的一大塊收入,比如城門稅就是其中比較典型的一種。當然了,這錢和朱翊鈞沒什麽關系,也沒人給他。
地方官橫征暴斂刮地皮,城門稅就是他們下手的好地方。
商賈深受其中的苦楚,這一點應該會讓很多人叫好。
剩下的不聽話的,不懂得領會自己好意的,也好辦,直接收拾了也就是了。有內務府的配合,朱翊鈞覺得交易稅這邊還是大有可為的。
首先內務府要納稅,想和內務府合作的商人也就得納稅。
以內務府現在的體量,大明五成以上的商業行為都是內務府主導的,不與內務府牽扯的商人很少,尤其是南來北往販賣貨物的這些人。
畢竟現在大明的內河航運握在內務府的手裏面。
內務府可不是剛開始的那幾條運鹽船了,經過這幾年的發展,內務府的聲勢可是一時無兩。整個大明的航運基本上都握在內務府的手裏面,是大明最大的航運公司。
至於後世大名鼎鼎的鹽幫和漕幫,現在還沒影子。當年張士誠就是一個私鹽販子,大明歷代皇帝對私鹽販子都沒有好感,打擊的很厲害。
加上鹽引制度,使得鹽被大戶人家和勳貴握在手裏面,與其說是販私鹽不如說是走私食鹽。加上朱翊鈞狠狠的殺了一批,鹽幫基本上銷聲匿跡了。
即便是有,也是小規模的,上不了臺面了。
至於漕幫,現在根本就沒成型,漕幫正式成型於清朝雍正年間,大明沒有漕幫,現在又被內務府收編了,以後估計也不會再有漕幫了。
由於內務府按時發放酬勞,給的工錢也高,航運那邊現在已經成了很多百姓找工作的首選了。
有了前面的這些鋪墊,其他的稅收難度都不是很大,反而是營業稅難度怕是不小。凡是經營店鋪的人,那都是各地大戶。
收這些人的稅,難度不小,加上地方官府的搗亂,難度就更大了。
朱翊鈞可不會天真的認為地方官會老實的配合,他們冷眼旁觀朱翊鈞都要謝謝他們了。稅務司拿走了土地稅,地方官損失慘重。
廢除了關津之稅,收入又少了一大塊,如果份例錢也沒了,官員們收入就快被砍的差不多了。地方官要是高興那就怪了,搗亂都是正常的。
“現在順天府推廣營業稅,然後是整個北直隸,年底之前推廣到整個北七省。”
朱翊鈞看著王用汲:“愛卿能做到嗎?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲連忙說道。
朱翊鈞點了點頭,開口說道:“很好,好好做,別讓朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊鈞看了一眼張鯨,開口問道:“李彪來了嗎?”
“回皇爺,李大人已經來了!”張鯨連忙說道。
“讓他進來吧!”朱翊鈞緩緩的開口說道。
時間不長李彪就從外面走了進來,直接跪倒在地上說道:“臣李彪參見陛下,吾皇萬歲萬歲萬萬歲!”
朱翊鈞擺了擺手:“起來吧!”等到李彪站起來,朱翊鈞開口說道:“朕讓你整飭錦衣衛,進行的怎麽樣了?現在的錦衣衛可堪用了?”
自從去年開始,朱翊鈞就讓李彪整飭錦衣衛,現在終於到了他們派上用場的時候了。
巡城禦史雖然大家都聽說過,可是巡城禦史只是京城才有,這一次要推廣到地方,還是為了配合收稅的,地方上自然不會配合。
這樣一來就需要一個熟悉地方環境,並且不願意得罪人,願意為朝廷做事的人出現。
這些人自然就是錦衣衛了,朱翊鈞都想好了,直接將錦衣衛並入巡城禦使衙門。各地錦衣衛掌事官,轉入巡城禦史衙門。
從都察院派出禦使到地方為副手,以錦衣衛掌事官為巡城禦史。
辦事以錦衣衛為首,而朝廷派出去的禦使則是以監管為主,這樣一來可以相互監視,不怕出現什麽亂七八糟的事情。
以錦衣衛和都察院的恩怨,倒也不擔心他們同流合汙。
當然了,這個衙門不能冠以巡城禦史的名字,巡城禦使的權力太大了。在京城或許沒什麽,但是到了地方,很容易把地方官員的權力給搶了。
這個是要不得的。
這個新衙門的主要作用是查走私,朱翊鈞直接把他定位成了查稅的人。
新衙門的名字,朱翊鈞也已經想好了,大明稅務糾察司。有了內廠和東廠之後,錦衣衛其實顯得有些雞肋的,現在改成稅務糾察就很合適了。
對地方足夠了解,同時不怕得罪人,錦衣衛的人幹著活正合適。
只不過想到大名鼎鼎的錦衣衛就要消失在歷史的長河裏面,朱翊鈞還真的覺得有些怪怪的。不過朱翊鈞也知道,這是沒辦法的事情。
這裏面還有一個好處,那就是廢除錦衣衛為自己刷一波聲望。
自己搞的事情有點多,聲望有點低,雖然很多人喊自己中興之君,但是還是有很多不好的傳言,借著這一次的機會,正好刷一波聲望。
對於皇上要自己做什麽,李彪是不知道的,可是他知道皇上這麽問,必然是要用錦衣衛了。李彪連忙躬身道:“臣已經完成了對錦衣衛的整飭,可以一用了。”
朱翊鈞點了點頭,隨後開口說道:“朕準備廢除錦衣衛。”
聽到這話,李彪身子一晃,不敢置信的擡起頭看向朱翊鈞。
自己費盡力氣整飭了錦衣衛,正是摩拳擦掌大幹一番的時候,皇上居然要廢除錦衣衛,李彪有些不敢置信,皇上,是你說錯了還是我聽錯了?
“你沒聽錯!”朱翊鈞淡淡的說道:“朕的確要廢除錦衣衛。”
“朕準備建立一個大明稅務糾察司,置於戶部,朕準備以錦衣衛充任,各地錦衣衛掌事官轉為司丞,同時以都察院禦使充任副丞。”
“愛卿入戶部,官職為戶部侍郎,掌糾察司事。”
李彪一聽這話,這才松了一口氣,不過心裏面還是不太好受。
這個大明稅務糾察司聽起來權力不小,可是比起錦衣衛差遠了。自己從內廠到錦衣衛,原本還準備大幹一場的,可是現在卻被調到戶部去了。
事實上朱翊鈞知道,李彪肯定是小看了這個稅務稽查司了,或許公布出去之後,大家都會小看這個稅務稽查司,認為以一個稅務稽查司換錦衣衛是合算的。
這也是朱翊鈞想讓人有的錯覺,但是朱翊鈞對稅務稽查司的定位卻是非常高的。
在後世,美國有幾個政府部門是非常有名的,像什麽fbi和cia之類的,但是還有一個同樣強勢的部門,他的名字叫做美國國稅局。
朱翊鈞對大明稅務稽查司的定位就是美國的國稅局情報部門。
想要一支高效的稅務稽查部隊,錦衣衛是最合適的人選了。他們人數夠多,有經驗,而且大部分都是幹情報工作的。
加上本身的派系標簽,以及與文官格格不入的出身,使得稅務稽查司能夠保持很大的獨立性。雖然不是什麽都管,但是卻更加的專一了。
像錦衣衛東廠這樣的機構,以後肯定是要削權的。
情報部門要有,國家級別的執法機構也要有,但是絕對不是以錦衣衛或者東廠的形式存在。它們的存在雖然是皇帝意志的體現,但是也是對律法的破壞。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不該有的東西。
至於皇權的保證,以東廠和錦衣衛是無法保證的,閹黨一時爽,但是損害也是很深的,情報部門,更隱蔽的內廠是更好的選擇。
東廠可以成為表面上的皇帝私人執法機構,而錦衣衛去查稅吧!
雖然心裏面不情願,可是李彪出身內廠,皇上讓做什麽自己就做什麽,這是李彪的宗旨。聽了朱翊鈞的安排,連忙跪地道:“臣領旨謝恩!”
朱翊鈞滿意的點了點頭,然後開口說道:“朕知道你在內務府的成績,算學很好,努努力,你或許會成為內廠出身的戶部尚書,別讓朕失望。”
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