第284章 二十七
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第284章 二十七
“如今三邊戰事都將結束，外患不再作為朝廷的頭等大事，內政亟待厘清，民生百廢待興，你怎麽看？”賀今行不繞圈子。
“果然是為此而來。”嬴淳懿毫不意外，反問：“你想幹什麽？”
賀今行不答。
四目相對，嬴淳懿放下剛剛拿起的一本賬冊，道：“萬事都需要錢糧做支撐，無錢寸步難行。就如陸潛辛所說，國庫虧空人人皆知，迫在眉睫的事情雖多，但怎麽弄錢才是第一要務。你若是想從別的地方下手，怕是不能輕易說動陛下。唯有先解決國用之計，才好有其他說法。”
“我正是有此想法。”賀今行這才繼續說道：“我請教過許輕名許大人，他在江南路所實施的一系列政策，不管是租歲抵稅還是通兌寶券，都可以在其他路推廣，再輔以其他方法，應當可以暫時填補國庫的空缺。”
嬴淳懿道：“許輕名收租歲，九個月抵一年，寶券發給百姓再收兌，要多付半分的利。本質都是寅吃卯糧，還是借的高利糧。固然能填上現在的缺口，來日又該怎麽辦？”
若當真還不上，各州縣的官府或許能想出種種法子向無賴一樣廢除寶券，照常征稅。但真到了那個地步，百姓對官府對朝廷的信任將蕩然無存，天下又要大亂一場。
“所以，”賀今行肅容道：“不止要填上眼前一時的缺口，還要從根本上解決國庫虧空的問題。”
嬴淳懿問：“你覺得問題出在哪裏？”
賀今行道：“這三年來，除了江南路免去了去年和前年兩年田稅，其他路州的稅賦照常征收，全國或是部分路州加征稅賦更不下三回，其中還包括重征的涼餉，外加巡鹽茶、遠洋商貿，戶部的收入卻堪堪與本朝初年持平。”
“然而就算如此，在同時停下了不少工程營造、削減了許多項開支的情況下，哪怕邊關戰亂、災害頻發以致支用頗多，收支無法相抵，也絕不應拮據至此，歲計一年比一年缺損得多。”
“十五年，江南水患之後，我曾參與清算淮州一地的人丁、田畝，重繪籍冊。當時得以借便比對淮州過往的魚鱗圖冊以及人口黃冊，便發現淮州這些年來人口增加，山林荒地開墾無數，稅額卻不曾隨之增長，以此為奇。”
“此後多聞國庫虧空，重稅卻不足以抵支，再思及此宗舊事，推及全國各地，想必都和淮州相差無幾，問題就出在稅征之上。”
“下有稅戶瞞報人丁地畝，偷逃稅賦，上有官員與稅戶勾結掩護，假造稅目。”
“至於稅入了國庫，撥付給各部衙門各級官府，在公費上的貪墨，又是另一宗大的弊病。”
他一口氣說了許多，不得已停歇片刻，再道：“這兩頭，戶部因堂官三年換了兩回，各地清吏司亦多有裁換，稅收情況卻毫無緩解。可見關竅在另一頭，擁有大量田地與佃戶、奴仆的世族地主之上。”
嬴淳懿聽他說完，沈默片刻，起身入殿。再出來時提了一只玉壺春，問他：“還是不喝酒？”
賀今行搖頭，“喝不得。”
“那就還是以茶做酒。”嬴淳懿俯身，同時將背在身後的手拿出來，放了一只蓋碗在他面前。隨即揮袍坐下，揚頸先幹一口。
賀今行端起茶碗，杯壁尚溫，遂揭蓋向前一送，也飲了一大口。
嬴淳懿喟嘆一聲，說道：“你想動稅制，但現在的田、商、戶三稅並行，自太祖時期施行至今，所造賬籍龐大而混亂，難以理清脈絡。隱匿田畝偷逃稅賦一事上，虬結其間的勢力又是盤根錯節，不傷根而只修剪枝葉，依然是治標不治本，恐怕難以改變現狀。可你若想動其根本，謝延卿曾就這些戶政之弊向陛下進諫，結果是什麽你也知道。”
“難道陛下當真半點不知這其中的曲折？難道朝堂上的這麽多人也不知癥結在哪兒？”
“我有爵祿，有公主府遺產，清查田畝與奴役之數，我不敢保證自己絕對幹凈，但也絕不至於壞到哪裏去。但這滿朝文武，就拿昨日的廷議來說，有幾個人為官清廉，持家節儉？而不是出身世族，家有良田上萬，奴婢身契成箱？”
“你動稅制的想法一旦透露出去，不論陛下怎麽想，首先這些人就會自發地阻止你。更何況你並非戶部官員，光是不得妄議他部內事一條，就能把你攔在之前。”
賀今行說：“這不是戶部一個衙門的事，這是關系整個朝廷的事。你也知道積弊已久，這只是其中一項，還有其他，不是戶部官員，不是工部官員，不是吏部官員，難道就眼睜睜地看著這些衙門弊病叢生，也不加以提醒、勸誡、挽救嗎？按大宣律，布衣亦可諫刺皇帝，我以奏本上諫，沒有人可以說‘不準’。”
他察覺到自己有些激動，有意緩下語速，控制自己平靜道：“我知道很難，但在朝為官，能因為知其難就不去做事嗎？況且，我想動的不止是稅賦一項。”
嬴淳懿倏地擡起眼皮看向他，雙眸壓得似一截窄刀，眸光鋒利就如刀光。
但是他什麽都沒有說，等著賀今行解釋。
後者如他所願，緩緩道：“縱觀前人歷史，春秋之時，為求便利稅征而廢井田，百姓所有土地數量不一，故履畝而稅。其後耕地為民私有，山林海澤隸屬皇土，初時任民取用只征少量商稅，卻便宜商人而虧國家，故收歸官府從此鹽鐵官賣。再後，為抑制豪強隱匿人丁而設三長制，轄下人口增減，官府皆造冊記載，清如明鏡，故而能按人口均田地，並收兩稅。至今種種，稅賦制度的改變大抵都伴隨著土地與戶籍制度的改變。”
“可見稅收是與地丁掛鉤的，我們現在所征收的三大稅種，田稅依托於土地，丁稅依托於戶籍，商人不直接依憑二者，卻也要視二者的產出而獲取利潤，再視獲利繳商稅。要想將稅制改好，就不能只著眼於稅制，還要一並重視地制與戶籍制，協調共進。若只單改其中一項，未免不會方枘圓鑿，出現水土不服的情況，進而導致整個變革失敗。”
嬴淳懿聽明白了，提壺再喝一口酒，竟笑道：“你這是想要把整個大宣都翻過來抖摟一遍啊。將要面臨的可不是尋常阻擾，而是通天的攔障，你要翻過去，就是難如登天。”
賀今行依然筆直地端坐著，註視著他說：“我不信你沒有想過要做這些事。”
陽光攀著臺階照到月臺上，再無聲無息地將他們也裹納起來，掛上發梢，融進眼裏。
“你還是很了解我。”嬴淳懿隨時將玉瓶擱到地上，也坐正了，回道：“但是我以為，在改稅之前，還需要做很多的準備。最要緊的一件，就是要先整頓朝綱，肅清文官內部，將權力收攏，讓人心歸附，再推行變革。上下齊心，方能暢通無阻，事半功倍。”
賀今行皺眉道：“可是來不及啊，邊軍的撫恤要及時發放，戰後的封賞不能拖延，各路州停下的水利與各種官辦營造都等著重啟，江南路先前墊上的軍資需要錢糧兌付，就連我們這些低品級的官員也都盼著補發俸祿。”
“若是要先肅清官僚，莫說全國各州數百地縣，光是京城這一塊地方，這一二十年來，什麽時候清凈過？秦毓章身死，秦氏被逐出宣京，裴相爺上位，王正玄阮成庸等等幾位大人也都面露禦前，他們都是你的擁躉，現在的局勢對你來說還不夠有利嗎？”
嬴淳懿道：“這幾位大人之於我，是助力，也是束縛。裴氏累世簪纓積富稷州，王氏也是松江的土皇帝，你說他們這數十年百年來，是奉公守法不曾兼並土地蓄奴養佃戶，還是該做的都做了？他們會支持重新清算田畝與人丁，而沒有任何私心嗎？只要我一提，那麽助力立刻就會變成阻力，若四下都是阻力，又如何能成事？”
他聲音低沈下來，“這天底下只有一個人握有生殺予奪之大權，只有走到那個位置上才能不受任何掣肘。要秦毓章或是哪一個人死，要秦氏或是哪一族覆滅，都在一念之間，難道你沒看明白嗎？”
賀今行良久無話。
嬴淳懿陪他靜坐半晌，開口道：“你今天來，只當是我請你來，有意拉攏你。”
賀今行心中泛起帶著苦澀的迷茫，作為臣子就不可以嗎？
這一絲情緒轉瞬就被他抹去，他起身告辭，低頭時說：“縱然官低位卑，我仍然想試一試。”
不論他是什麽官，哪怕作為一個無權無勢的普通人，他都希望他的國家和同胞能過得更好，並想要為此奉獻他的力量。
不去試一試，他不甘心，他不能平靜。
驕陽似火，鳴蟬聲聲。
賀今行從公主府出來，經過萃英閣，經過六部官署，走到皇城正門前，再直下玄武大街。
這條宣京城裏最中正最長遠的直道，從治城之初就被規劃在內。建造至今，不斷向南延伸，絕不縮減。
靖寧公主的和親隊伍在這條路的起點啟程，孟先生的言官生涯在這條路的盡頭終結。
無數人都走過這條路，他的爹娘，他的親生父母，也包括他自己。他年幼時由持鴛姑姑陪著從稷州入京，後來和橫之一起離京各赴前路，都走的這條路。
此時此刻，他再度步行在大道上，穿過熱鬧的人流，當年飛馳的馬車仿佛迎面奔他而來。
烈日灼心，卻讓他平靜下來，細細思索自己下一步該怎麽辦。
從前他和老師剖談，憂憤“無人不知，無人敢言”。其實不是的，有人敢言，有人敢做。
哪怕斯人已逝，或是遠在他方，都給他力量。
現在，無人敢諫，他來諫。
無人求變，他來變。
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“如今三邊戰事都將結束，外患不再作為朝廷的頭等大事，內政亟待厘清，民生百廢待興，你怎麽看？”賀今行不繞圈子。
“果然是為此而來。”嬴淳懿毫不意外，反問：“你想幹什麽？”
賀今行不答。
四目相對，嬴淳懿放下剛剛拿起的一本賬冊，道：“萬事都需要錢糧做支撐，無錢寸步難行。就如陸潛辛所說，國庫虧空人人皆知，迫在眉睫的事情雖多，但怎麽弄錢才是第一要務。你若是想從別的地方下手，怕是不能輕易說動陛下。唯有先解決國用之計，才好有其他說法。”
“我正是有此想法。”賀今行這才繼續說道：“我請教過許輕名許大人，他在江南路所實施的一系列政策，不管是租歲抵稅還是通兌寶券，都可以在其他路推廣，再輔以其他方法，應當可以暫時填補國庫的空缺。”
嬴淳懿道：“許輕名收租歲，九個月抵一年，寶券發給百姓再收兌，要多付半分的利。本質都是寅吃卯糧，還是借的高利糧。固然能填上現在的缺口，來日又該怎麽辦？”
若當真還不上，各州縣的官府或許能想出種種法子向無賴一樣廢除寶券，照常征稅。但真到了那個地步，百姓對官府對朝廷的信任將蕩然無存，天下又要大亂一場。
“所以，”賀今行肅容道：“不止要填上眼前一時的缺口，還要從根本上解決國庫虧空的問題。”
嬴淳懿問：“你覺得問題出在哪裏？”
賀今行道：“這三年來，除了江南路免去了去年和前年兩年田稅，其他路州的稅賦照常征收，全國或是部分路州加征稅賦更不下三回，其中還包括重征的涼餉，外加巡鹽茶、遠洋商貿，戶部的收入卻堪堪與本朝初年持平。”
“然而就算如此，在同時停下了不少工程營造、削減了許多項開支的情況下，哪怕邊關戰亂、災害頻發以致支用頗多，收支無法相抵，也絕不應拮據至此，歲計一年比一年缺損得多。”
“十五年，江南水患之後，我曾參與清算淮州一地的人丁、田畝，重繪籍冊。當時得以借便比對淮州過往的魚鱗圖冊以及人口黃冊，便發現淮州這些年來人口增加，山林荒地開墾無數，稅額卻不曾隨之增長，以此為奇。”
“此後多聞國庫虧空，重稅卻不足以抵支，再思及此宗舊事，推及全國各地，想必都和淮州相差無幾，問題就出在稅征之上。”
“下有稅戶瞞報人丁地畝，偷逃稅賦，上有官員與稅戶勾結掩護，假造稅目。”
“至於稅入了國庫，撥付給各部衙門各級官府，在公費上的貪墨，又是另一宗大的弊病。”
他一口氣說了許多，不得已停歇片刻，再道：“這兩頭，戶部因堂官三年換了兩回，各地清吏司亦多有裁換，稅收情況卻毫無緩解。可見關竅在另一頭，擁有大量田地與佃戶、奴仆的世族地主之上。”
嬴淳懿聽他說完，沈默片刻，起身入殿。再出來時提了一只玉壺春，問他：“還是不喝酒？”
賀今行搖頭，“喝不得。”
“那就還是以茶做酒。”嬴淳懿俯身，同時將背在身後的手拿出來，放了一只蓋碗在他面前。隨即揮袍坐下，揚頸先幹一口。
賀今行端起茶碗，杯壁尚溫，遂揭蓋向前一送，也飲了一大口。
嬴淳懿喟嘆一聲，說道：“你想動稅制，但現在的田、商、戶三稅並行，自太祖時期施行至今，所造賬籍龐大而混亂，難以理清脈絡。隱匿田畝偷逃稅賦一事上，虬結其間的勢力又是盤根錯節，不傷根而只修剪枝葉，依然是治標不治本，恐怕難以改變現狀。可你若想動其根本，謝延卿曾就這些戶政之弊向陛下進諫，結果是什麽你也知道。”
“難道陛下當真半點不知這其中的曲折？難道朝堂上的這麽多人也不知癥結在哪兒？”
“我有爵祿，有公主府遺產，清查田畝與奴役之數，我不敢保證自己絕對幹凈，但也絕不至於壞到哪裏去。但這滿朝文武，就拿昨日的廷議來說，有幾個人為官清廉，持家節儉？而不是出身世族，家有良田上萬，奴婢身契成箱？”
“你動稅制的想法一旦透露出去，不論陛下怎麽想，首先這些人就會自發地阻止你。更何況你並非戶部官員，光是不得妄議他部內事一條，就能把你攔在之前。”
賀今行說：“這不是戶部一個衙門的事，這是關系整個朝廷的事。你也知道積弊已久，這只是其中一項，還有其他，不是戶部官員，不是工部官員，不是吏部官員，難道就眼睜睜地看著這些衙門弊病叢生，也不加以提醒、勸誡、挽救嗎？按大宣律，布衣亦可諫刺皇帝，我以奏本上諫，沒有人可以說‘不準’。”
他察覺到自己有些激動，有意緩下語速，控制自己平靜道：“我知道很難，但在朝為官，能因為知其難就不去做事嗎？況且，我想動的不止是稅賦一項。”
嬴淳懿倏地擡起眼皮看向他，雙眸壓得似一截窄刀，眸光鋒利就如刀光。
但是他什麽都沒有說，等著賀今行解釋。
後者如他所願，緩緩道：“縱觀前人歷史，春秋之時，為求便利稅征而廢井田，百姓所有土地數量不一，故履畝而稅。其後耕地為民私有，山林海澤隸屬皇土，初時任民取用只征少量商稅，卻便宜商人而虧國家，故收歸官府從此鹽鐵官賣。再後，為抑制豪強隱匿人丁而設三長制，轄下人口增減，官府皆造冊記載，清如明鏡，故而能按人口均田地，並收兩稅。至今種種，稅賦制度的改變大抵都伴隨著土地與戶籍制度的改變。”
“可見稅收是與地丁掛鉤的，我們現在所征收的三大稅種，田稅依托於土地，丁稅依托於戶籍，商人不直接依憑二者，卻也要視二者的產出而獲取利潤，再視獲利繳商稅。要想將稅制改好，就不能只著眼於稅制，還要一並重視地制與戶籍制，協調共進。若只單改其中一項，未免不會方枘圓鑿，出現水土不服的情況，進而導致整個變革失敗。”
嬴淳懿聽明白了，提壺再喝一口酒，竟笑道：“你這是想要把整個大宣都翻過來抖摟一遍啊。將要面臨的可不是尋常阻擾，而是通天的攔障，你要翻過去，就是難如登天。”
賀今行依然筆直地端坐著，註視著他說：“我不信你沒有想過要做這些事。”
陽光攀著臺階照到月臺上，再無聲無息地將他們也裹納起來，掛上發梢，融進眼裏。
“你還是很了解我。”嬴淳懿隨時將玉瓶擱到地上，也坐正了，回道：“但是我以為，在改稅之前，還需要做很多的準備。最要緊的一件，就是要先整頓朝綱，肅清文官內部，將權力收攏，讓人心歸附，再推行變革。上下齊心，方能暢通無阻，事半功倍。”
賀今行皺眉道：“可是來不及啊，邊軍的撫恤要及時發放，戰後的封賞不能拖延，各路州停下的水利與各種官辦營造都等著重啟，江南路先前墊上的軍資需要錢糧兌付，就連我們這些低品級的官員也都盼著補發俸祿。”
“若是要先肅清官僚，莫說全國各州數百地縣，光是京城這一塊地方，這一二十年來，什麽時候清凈過？秦毓章身死，秦氏被逐出宣京，裴相爺上位，王正玄阮成庸等等幾位大人也都面露禦前，他們都是你的擁躉，現在的局勢對你來說還不夠有利嗎？”
嬴淳懿道：“這幾位大人之於我，是助力，也是束縛。裴氏累世簪纓積富稷州，王氏也是松江的土皇帝，你說他們這數十年百年來，是奉公守法不曾兼並土地蓄奴養佃戶，還是該做的都做了？他們會支持重新清算田畝與人丁，而沒有任何私心嗎？只要我一提，那麽助力立刻就會變成阻力，若四下都是阻力，又如何能成事？”
他聲音低沈下來，“這天底下只有一個人握有生殺予奪之大權，只有走到那個位置上才能不受任何掣肘。要秦毓章或是哪一個人死，要秦氏或是哪一族覆滅，都在一念之間，難道你沒看明白嗎？”
賀今行良久無話。
嬴淳懿陪他靜坐半晌，開口道：“你今天來，只當是我請你來，有意拉攏你。”
賀今行心中泛起帶著苦澀的迷茫，作為臣子就不可以嗎？
這一絲情緒轉瞬就被他抹去，他起身告辭，低頭時說：“縱然官低位卑，我仍然想試一試。”
不論他是什麽官，哪怕作為一個無權無勢的普通人，他都希望他的國家和同胞能過得更好，並想要為此奉獻他的力量。
不去試一試，他不甘心，他不能平靜。
驕陽似火，鳴蟬聲聲。
賀今行從公主府出來，經過萃英閣，經過六部官署，走到皇城正門前，再直下玄武大街。
這條宣京城裏最中正最長遠的直道，從治城之初就被規劃在內。建造至今，不斷向南延伸，絕不縮減。
靖寧公主的和親隊伍在這條路的起點啟程，孟先生的言官生涯在這條路的盡頭終結。
無數人都走過這條路，他的爹娘，他的親生父母，也包括他自己。他年幼時由持鴛姑姑陪著從稷州入京，後來和橫之一起離京各赴前路，都走的這條路。
此時此刻，他再度步行在大道上，穿過熱鬧的人流，當年飛馳的馬車仿佛迎面奔他而來。
烈日灼心，卻讓他平靜下來，細細思索自己下一步該怎麽辦。
從前他和老師剖談，憂憤“無人不知，無人敢言”。其實不是的，有人敢言，有人敢做。
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現在，無人敢諫，他來諫。
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