第二百零二章殺雞儆猴
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第二百零二章 殺雞儆猴
孫儀涵出班,眾朝臣此時都是知道了此法乃是他所提的,所以見他出班也都是不再說話,想著聽聽他怎麽來將這賦稅之法說的明白。
“啟奏陛下,此法的設立卻是為了救執法之弊,當下我朝賦役制度建立在一種分類決定之基礎上,從田賦而言,田畝權屬、面積需要核定,而田地的等級需要明確等則,因為田賦稅款甚至解送都與之相關的。
而從勞役而言,戶等決定了丁等,而戶丁等則與勞役相關。此賦役之法便是一種累進稅制,財力人力占優的人戶相應地承受著較高的稅率。累進稅制奉行有力者多承擔的方法,占有國家財富較多的富豪,鄉紳,貴族等等同時也是受益於國家最多的人,因此這些人也是應該承擔較之他人更多的義務。
這種的累進稅制符合國家通行的公平觀念,但是累進制的實行也不可避免地會遭這些貴族,富豪們的反對和抵制。
根據嚴格的標準,對不同的人征稅,應當根據他們的各自的行為反應來決下來,這也就意味著對反應較強的人征收較高的稅賦時會面臨較大的挑戰。
而這種抵制是以豪強和裏胥相互勾結的方式進行的,所謂“富者以賄免,貧者愈困”,從先帝依據的黃冊和魚鱗圖冊事實上早已混亂不堪,各地征收賦役所依據的並非上報朝廷之黃冊,而是地方另行編撰的所謂“白冊”。
而地方政府只有非常少的在冊官員,大量登記核定的事務必須委之鄉裏,這就給地方豪強制造了充分的機會可以魚目混珠,通過勾結裏胥,改變田則、戶等,偽造賦役文書,達到偷逃稅負的目的,此等結果卻是不利於我大楚的安穩啊。”
孫儀涵說的很是詳盡,對這現有的賦稅之法也是研究的比較透徹,可能就是周心澤這個戶部尚書都不一定比孫儀涵還要總結的好,低下的一種官員也是聽得及其的認真,孫儀涵這短短這些話,卻是將這現有的賦稅構成還有這賦稅的一些弊端全都講的明明白白的了,也是讓人一聽就明白了怎麽回事。
潘廣則是一臉懵逼的看著孫儀涵,怎麽也是想不明白,這孫儀涵年紀輕輕的怎麽做事,說氣話來頭頭是道的,根本就不像一個新人該有的這種學習的樣子,就跟久經官場的老人一樣,對什麽事情都是了然於胸,再想到自己的孫子更是生出一股子無力感來,自己終究是會入土為安的,到那時整個潘家能否還繼續發光發亮的自己卻是就不抱什麽希望了啊,真是生子當如孫子謙啊。
孫儀涵卻是不管別的想法,說完現在的賦稅之後便是開始說起了這新的方法來,“臣之提議的稅法就是想要改革稅政的弊端,不再區分官田民田、簡化甚至統一田等,針對的乃是裏胥書手收受賄賂高下其手,以上作下,以下作上的弊病,索性就取消不同的納稅等則,所有田畝只按每畝多少石糧食繳納田賦,如此一來,以整齊劃一的稅率堵塞了所有確定田賦納稅等則中可能發生的舞弊行為。
針對賦稅折納中或征收本色或征收折色以及采用不同折納比例產生的使稅收經官可以從中漁利的問題,幹脆規定以法定的折合比率一體征銀,從而有效避免了折納環節的漏洞,針對勞役編派中不同役差輕重不均而產生的豪民避重就輕的漏洞,取消按戶丁等級編派勞役,將所有差役合並征銀,所有人戶也一律按統一的標準承擔勞役,針對稅收征解過程中官司需索、遠近懸殊造成負擔不均的弊端,改民收民解為官收官解,百姓只要完納稅銀就已完成納稅義務,避免了在稅收征解環節中有司的盤剝和勒索。”
孫儀涵頓了頓又是接著說道:“至於武平候所說清丈之事可不做,微臣亦是覺得不妥,這清丈之事不可不做,而且還要做的詳盡才是,只有對現有的土地做到有數,才能防止下面有人暗中舞弊,還有清丈土地之時亦是可是統計人口,給每戶編制戶帖,戶帖上填寫戶主以及家庭人員的情況,還附上一些這家人口的身份和經濟來源,對這些人口亦是可以掌握,若是家中有人病喪,亦是要去當地衙門進行銷戶處理,做到人口查實的情況。”
說完這句話,孫儀涵也是松了一口氣,一下子說了這麽多也是開天辟地頭一回了,尤其還是當著這麽多大臣的面說的,萬一有一條說的不對便是會引起那些個反對者的出班否定,這也使得孫儀涵方才說的時候心也是提起來不少。
“孫大人方才說的新法之中對於管紳勾結之事,卻是到位,不過即便是如此周密的進行的話,也是難保不會有人鋌而走險,做一些見不得人的勾當啊。”說話的是吏部尚書李文明,這人身為吏部的直接長官,對於這些個貪官汙吏那是自然的也深惡痛絕。
“李大人說的是,此法雖是有所弊端但是真正的目的卻還是為了增加國家收入,對那些貪汙腐敗的情況進行一下治理,當然了這些事情的前提,還是要有律法來保證的,為懲治貪汙受賄之事也是要請陛下頒布具體的旨意才行,而且還要相當的嚴格,對這些個貪官汙吏加以震懾才好。”
憲宗點了點頭,他很讚同孫儀涵這個提議的,尤其是如今大楚天下蛀蟲太多,想要一網打盡也是困難重重,加強律法的效力也是要約束一下這些人。
見眾人也沒有再出班啟奏的,憲宗便是也決定了下來,“刑部,吏部此次對這官員進行徹查,徹查結果直接報於朕這裏,內閣、刑部著人商議律法之事,戶部安排清丈事宜,稅法之事,工部在旁協助。”
眾人聽完憲宗的話也是紛紛出班領命,周心澤一臉的蛋疼,這剛清閑了幾天,孫儀涵就又給戶部招了這麽大的一個麻煩啊,真是不讓人消停,這麽一整自己可就得忙活好一陣子了。
高炳辰也是心裏不住的嘆氣,只感嘆自己這事遭的什麽罪啊,要是好踏踏實實的做個縣令,自己還能優哉游哉的生活,現如今可真是讓人難辦啊。
武平候也是靜靜的聽著,沒有在發出異議,他對著賦稅的事兒可是了解的不足,也不敢輕易的上前反駁孫儀涵,免得讓人問住丟了老臉,那就得不償失了。
接下來啊憲宗便是將銀行發展的事說了一下,也是得到了眾臣的讚成,畢竟銀行的作用大家還是有目共睹的,對於這件事也是都保持著樂觀的態度,於國於民也是極為有利的,沒必要阻止,這件事又是歸到了戶部的頭上,現在者戶部可是成了整個六部裏最為繁忙的部門了。
孫儀涵有些歉意的看了一眼周心澤和高炳辰,不過二人卻是也沒多少的埋怨,這幾件事辦好了那可是大功一件,再說了這事都是孫儀涵提出來的,他們還真不意思有所抱怨,只能是接受了命運的安排。
“好了,此番這幾件事都是與我大楚有著重要關系的事,你們切實要辦好才行,若是有什麽難處也要同朕講明,不可耽誤了。”憲宗再次強調了一下這兩件事的重要性,大家呢也都是心知肚明的,所以都是點頭稱是。
孫儀涵站在班列,琢磨著這幾件事完了,估計是該說武平候的事了,果然憲宗也是沒讓孫儀涵等太久。
“武平候。”憲宗輕聲叫了一句。
武平候潘廣聞聲趕忙也是出了班列,應了一聲,“臣在”
憲宗一臉正氣的看著武平候,卻是半天沒有說話,這可讓下面的潘廣極為的忐忑的,這心裏也是七上八下的,對於這憲宗突然叫自己的事也是沒有任何的準備。
孫儀涵心裏樂了,沒想到憲宗現在可以啊,這帝王權術玩的也不錯了,這是再跟潘廣打心理戰啊,孫儀涵一臉好笑的看著站在班外的潘廣,此時他的心裏應該是慌得一批了吧。
“武平候潘廣你可知罪?”憲宗一個字一個字的說道。
這潘廣一聽這話,一臉懵逼的趕緊的就是跪倒在地,“微臣不知。”
憲宗一聽也是氣樂了,不知?這潘廣還真實揣著明白裝糊塗啊,“你府上找的好仆人啊,竟敢當著朝廷重臣辱罵朕欽點的進士,而且一罵還是十個,當真是好膽啊。”
武平候一聽這話,心裏也是咯噔一下,前幾天去擺平這事的時候,也是覺得雖然比較麻煩,但是好歹也是賣了他的面子,將此事給壓下去了,沒想到憲宗竟是在這等著呢。
“微臣…。。微臣…。。”潘廣支支吾吾的也是說不出話來,這件事怎麽說,說自己不認識這幫人?開玩笑,這幾個地痞可是口口聲聲的說是武平候府的,說不知道,誰信啊。
憲宗擺了擺手,示意他不要再說了,“武平候啊,你也是老了啊,對這家人也是缺乏管教了,此事發生亦是對你的一個警告,朕也不深究你的責任,你且準備回鄉易老天年去吧。”
底下眾臣聽完一個個的都是吃了一驚,沒想到憲宗竟然這麽的狠,因為這點事兒,就給一個侯爺轟回老家了?
緊接著便是有八九個官員趕緊的出班跪倒,替這武平候求情,說什麽武平候勞苦功高,先帝時也是立下了汗馬功勞等等諸如此番的理由,憲宗看著這幾個人,待他們說完,笑道:“你們幾人即是覺得武平候要好,便是隨他一同返鄉吧,朕也是不會阻攔你們。”
這下一下可是亂了套了,這幫人也沒想到會有這樣的事啊,一個個的急忙的辯解起來,可惜憲宗可是不給他們解釋的機會,武平候跪坐在大殿之上一臉的不敢置信,自己在朝為官幾十年,先帝在時自己那可是功勞不小啊,就是最後左丞相,右丞相鬧得不可開交了,那也是見著自己客客氣氣的,如今到了憲宗這裏不念舊情也就罷了,竟然是讓自己卷鋪蓋走人,走人也就走了把,竟然連自己的這些人一並給打發了。
群臣也是低頭不語,這會兒了有聰明的人也是想明白了其中的利害關系,只怕憲宗對這朝廷之上的小團體已經是忍不了了,拿武平候開刀,也是讓眾人看著,畢竟武平候那可是侯爺,有次殊榮的也是沒幾個人,侯爺犯了錯都能卷鋪蓋走人,更別提其他人了,這些人也是對這件事更加的警醒了起來。
武平候跪在那裏還想申辯,憲宗卻是擺擺手說道:“此番朕也不是撤你爵位,你這子嗣亦是可以繼承,待遇也是不變,不過這次回鄉也是讓你好好的管教一下,尤其是你那孫兒,朕可是聽說他的不少事啊。”
眾人聽了也是一陣唏噓,這理由找的也不能算是最主要的了吧,不過眾人卻也是不敢說話,萬一再給打上武平候的標簽那可就完了。
朝會散了,這次的朝會時間也是長,孫儀涵回到家的時候也是午後了,讓人隨便整了一點吃,這半天他可是一點東西也沒吃,一點水也沒喝,畢竟這是朝會,也不可能讓你半路上廁所去啊,所以一般的大臣都是不進食物和水的。
孫儀涵這一上午也是體會到了這些人的不容易啊,楞是憋了一個上午,這要是再長一點估計把人憋壞了都有可能。
不管如何今日卻是將這孫儀涵提的建議定下來了,日後發展起來也是讓人期待。
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孫儀涵出班,眾朝臣此時都是知道了此法乃是他所提的,所以見他出班也都是不再說話,想著聽聽他怎麽來將這賦稅之法說的明白。
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而從勞役而言,戶等決定了丁等,而戶丁等則與勞役相關。此賦役之法便是一種累進稅制,財力人力占優的人戶相應地承受著較高的稅率。累進稅制奉行有力者多承擔的方法,占有國家財富較多的富豪,鄉紳,貴族等等同時也是受益於國家最多的人,因此這些人也是應該承擔較之他人更多的義務。
這種的累進稅制符合國家通行的公平觀念,但是累進制的實行也不可避免地會遭這些貴族,富豪們的反對和抵制。
根據嚴格的標準,對不同的人征稅,應當根據他們的各自的行為反應來決下來,這也就意味著對反應較強的人征收較高的稅賦時會面臨較大的挑戰。
而這種抵制是以豪強和裏胥相互勾結的方式進行的,所謂“富者以賄免,貧者愈困”,從先帝依據的黃冊和魚鱗圖冊事實上早已混亂不堪,各地征收賦役所依據的並非上報朝廷之黃冊,而是地方另行編撰的所謂“白冊”。
而地方政府只有非常少的在冊官員,大量登記核定的事務必須委之鄉裏,這就給地方豪強制造了充分的機會可以魚目混珠,通過勾結裏胥,改變田則、戶等,偽造賦役文書,達到偷逃稅負的目的,此等結果卻是不利於我大楚的安穩啊。”
孫儀涵說的很是詳盡,對這現有的賦稅之法也是研究的比較透徹,可能就是周心澤這個戶部尚書都不一定比孫儀涵還要總結的好,低下的一種官員也是聽得及其的認真,孫儀涵這短短這些話,卻是將這現有的賦稅構成還有這賦稅的一些弊端全都講的明明白白的了,也是讓人一聽就明白了怎麽回事。
潘廣則是一臉懵逼的看著孫儀涵,怎麽也是想不明白,這孫儀涵年紀輕輕的怎麽做事,說氣話來頭頭是道的,根本就不像一個新人該有的這種學習的樣子,就跟久經官場的老人一樣,對什麽事情都是了然於胸,再想到自己的孫子更是生出一股子無力感來,自己終究是會入土為安的,到那時整個潘家能否還繼續發光發亮的自己卻是就不抱什麽希望了啊,真是生子當如孫子謙啊。
孫儀涵卻是不管別的想法,說完現在的賦稅之後便是開始說起了這新的方法來,“臣之提議的稅法就是想要改革稅政的弊端,不再區分官田民田、簡化甚至統一田等,針對的乃是裏胥書手收受賄賂高下其手,以上作下,以下作上的弊病,索性就取消不同的納稅等則,所有田畝只按每畝多少石糧食繳納田賦,如此一來,以整齊劃一的稅率堵塞了所有確定田賦納稅等則中可能發生的舞弊行為。
針對賦稅折納中或征收本色或征收折色以及采用不同折納比例產生的使稅收經官可以從中漁利的問題,幹脆規定以法定的折合比率一體征銀,從而有效避免了折納環節的漏洞,針對勞役編派中不同役差輕重不均而產生的豪民避重就輕的漏洞,取消按戶丁等級編派勞役,將所有差役合並征銀,所有人戶也一律按統一的標準承擔勞役,針對稅收征解過程中官司需索、遠近懸殊造成負擔不均的弊端,改民收民解為官收官解,百姓只要完納稅銀就已完成納稅義務,避免了在稅收征解環節中有司的盤剝和勒索。”
孫儀涵頓了頓又是接著說道:“至於武平候所說清丈之事可不做,微臣亦是覺得不妥,這清丈之事不可不做,而且還要做的詳盡才是,只有對現有的土地做到有數,才能防止下面有人暗中舞弊,還有清丈土地之時亦是可是統計人口,給每戶編制戶帖,戶帖上填寫戶主以及家庭人員的情況,還附上一些這家人口的身份和經濟來源,對這些人口亦是可以掌握,若是家中有人病喪,亦是要去當地衙門進行銷戶處理,做到人口查實的情況。”
說完這句話,孫儀涵也是松了一口氣,一下子說了這麽多也是開天辟地頭一回了,尤其還是當著這麽多大臣的面說的,萬一有一條說的不對便是會引起那些個反對者的出班否定,這也使得孫儀涵方才說的時候心也是提起來不少。
“孫大人方才說的新法之中對於管紳勾結之事,卻是到位,不過即便是如此周密的進行的話,也是難保不會有人鋌而走險,做一些見不得人的勾當啊。”說話的是吏部尚書李文明,這人身為吏部的直接長官,對於這些個貪官汙吏那是自然的也深惡痛絕。
“李大人說的是,此法雖是有所弊端但是真正的目的卻還是為了增加國家收入,對那些貪汙腐敗的情況進行一下治理,當然了這些事情的前提,還是要有律法來保證的,為懲治貪汙受賄之事也是要請陛下頒布具體的旨意才行,而且還要相當的嚴格,對這些個貪官汙吏加以震懾才好。”
憲宗點了點頭,他很讚同孫儀涵這個提議的,尤其是如今大楚天下蛀蟲太多,想要一網打盡也是困難重重,加強律法的效力也是要約束一下這些人。
見眾人也沒有再出班啟奏的,憲宗便是也決定了下來,“刑部,吏部此次對這官員進行徹查,徹查結果直接報於朕這裏,內閣、刑部著人商議律法之事,戶部安排清丈事宜,稅法之事,工部在旁協助。”
眾人聽完憲宗的話也是紛紛出班領命,周心澤一臉的蛋疼,這剛清閑了幾天,孫儀涵就又給戶部招了這麽大的一個麻煩啊,真是不讓人消停,這麽一整自己可就得忙活好一陣子了。
高炳辰也是心裏不住的嘆氣,只感嘆自己這事遭的什麽罪啊,要是好踏踏實實的做個縣令,自己還能優哉游哉的生活,現如今可真是讓人難辦啊。
武平候也是靜靜的聽著,沒有在發出異議,他對著賦稅的事兒可是了解的不足,也不敢輕易的上前反駁孫儀涵,免得讓人問住丟了老臉,那就得不償失了。
接下來啊憲宗便是將銀行發展的事說了一下,也是得到了眾臣的讚成,畢竟銀行的作用大家還是有目共睹的,對於這件事也是都保持著樂觀的態度,於國於民也是極為有利的,沒必要阻止,這件事又是歸到了戶部的頭上,現在者戶部可是成了整個六部裏最為繁忙的部門了。
孫儀涵有些歉意的看了一眼周心澤和高炳辰,不過二人卻是也沒多少的埋怨,這幾件事辦好了那可是大功一件,再說了這事都是孫儀涵提出來的,他們還真不意思有所抱怨,只能是接受了命運的安排。
“好了,此番這幾件事都是與我大楚有著重要關系的事,你們切實要辦好才行,若是有什麽難處也要同朕講明,不可耽誤了。”憲宗再次強調了一下這兩件事的重要性,大家呢也都是心知肚明的,所以都是點頭稱是。
孫儀涵站在班列,琢磨著這幾件事完了,估計是該說武平候的事了,果然憲宗也是沒讓孫儀涵等太久。
“武平候。”憲宗輕聲叫了一句。
武平候潘廣聞聲趕忙也是出了班列,應了一聲,“臣在”
憲宗一臉正氣的看著武平候,卻是半天沒有說話,這可讓下面的潘廣極為的忐忑的,這心裏也是七上八下的,對於這憲宗突然叫自己的事也是沒有任何的準備。
孫儀涵心裏樂了,沒想到憲宗現在可以啊,這帝王權術玩的也不錯了,這是再跟潘廣打心理戰啊,孫儀涵一臉好笑的看著站在班外的潘廣,此時他的心裏應該是慌得一批了吧。
“武平候潘廣你可知罪?”憲宗一個字一個字的說道。
這潘廣一聽這話,一臉懵逼的趕緊的就是跪倒在地,“微臣不知。”
憲宗一聽也是氣樂了,不知?這潘廣還真實揣著明白裝糊塗啊,“你府上找的好仆人啊,竟敢當著朝廷重臣辱罵朕欽點的進士,而且一罵還是十個,當真是好膽啊。”
武平候一聽這話,心裏也是咯噔一下,前幾天去擺平這事的時候,也是覺得雖然比較麻煩,但是好歹也是賣了他的面子,將此事給壓下去了,沒想到憲宗竟是在這等著呢。
“微臣…。。微臣…。。”潘廣支支吾吾的也是說不出話來,這件事怎麽說,說自己不認識這幫人?開玩笑,這幾個地痞可是口口聲聲的說是武平候府的,說不知道,誰信啊。
憲宗擺了擺手,示意他不要再說了,“武平候啊,你也是老了啊,對這家人也是缺乏管教了,此事發生亦是對你的一個警告,朕也不深究你的責任,你且準備回鄉易老天年去吧。”
底下眾臣聽完一個個的都是吃了一驚,沒想到憲宗竟然這麽的狠,因為這點事兒,就給一個侯爺轟回老家了?
緊接著便是有八九個官員趕緊的出班跪倒,替這武平候求情,說什麽武平候勞苦功高,先帝時也是立下了汗馬功勞等等諸如此番的理由,憲宗看著這幾個人,待他們說完,笑道:“你們幾人即是覺得武平候要好,便是隨他一同返鄉吧,朕也是不會阻攔你們。”
這下一下可是亂了套了,這幫人也沒想到會有這樣的事啊,一個個的急忙的辯解起來,可惜憲宗可是不給他們解釋的機會,武平候跪坐在大殿之上一臉的不敢置信,自己在朝為官幾十年,先帝在時自己那可是功勞不小啊,就是最後左丞相,右丞相鬧得不可開交了,那也是見著自己客客氣氣的,如今到了憲宗這裏不念舊情也就罷了,竟然是讓自己卷鋪蓋走人,走人也就走了把,竟然連自己的這些人一並給打發了。
群臣也是低頭不語,這會兒了有聰明的人也是想明白了其中的利害關系,只怕憲宗對這朝廷之上的小團體已經是忍不了了,拿武平候開刀,也是讓眾人看著,畢竟武平候那可是侯爺,有次殊榮的也是沒幾個人,侯爺犯了錯都能卷鋪蓋走人,更別提其他人了,這些人也是對這件事更加的警醒了起來。
武平候跪在那裏還想申辯,憲宗卻是擺擺手說道:“此番朕也不是撤你爵位,你這子嗣亦是可以繼承,待遇也是不變,不過這次回鄉也是讓你好好的管教一下,尤其是你那孫兒,朕可是聽說他的不少事啊。”
眾人聽了也是一陣唏噓,這理由找的也不能算是最主要的了吧,不過眾人卻也是不敢說話,萬一再給打上武平候的標簽那可就完了。
朝會散了,這次的朝會時間也是長,孫儀涵回到家的時候也是午後了,讓人隨便整了一點吃,這半天他可是一點東西也沒吃,一點水也沒喝,畢竟這是朝會,也不可能讓你半路上廁所去啊,所以一般的大臣都是不進食物和水的。
孫儀涵這一上午也是體會到了這些人的不容易啊,楞是憋了一個上午,這要是再長一點估計把人憋壞了都有可能。
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