第395章 以往和未來
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等長孫無忌將這組數據說完,孫享福再說的東西,大家就好理解了。
“可能在有的大臣看來,關中稅收結餘多出三成,主要是來自於農業改革,是因為田地裏種植了更多經濟作物而產生的,這並不能算成是官俸制度改革帶來的好處,應該算作是農業技術改革帶來的好處。但其實則不然,農業技術改革雖然給關中的稅收帶來了一定的增幅,卻未必有那麽大,陛下,臣還想請長孫尚書,將關中今年的稅收結構也說一說。”
“可。”
得了李世民同意,長孫無忌再度組織了一下語言道,“關中的稅收,主要來源於農稅,商稅,往昔的農稅差不多剛好負擔起官員俸祿和皇宮的開支,結餘的部分,大致來自商稅。
由於今年官俸制度改革,朝廷給官員,地方吏員,雜役的薪俸,以及皇室的供給,在以往的基礎上,整體增加了三成以上,全部折算成了現錢,這個諸位大臣心裏也都清楚。
而由於建造渭南新城,朝廷征調了比較貧瘠地方的數十萬百姓前往勞作,使得關中今年退耕了超過三百萬畝的田地。這就導致了今年關中農稅的征收總田畝數,少了兩成左右。
所以,雖然大部分田地,因為使用了新的種植技術和更具經濟價值的農作物,創造了不少的稅收,但農稅的總稅額,想比於以往的豐年,卻並沒有出現大幅度的增長,因此,根本不足以支撐突然增高了三成以上的各方面開支。
然而,朝廷卻並沒有縮減官員的俸祿,按照制定好的增幅標準,全部,足額發放了。
發放完之後,之所以會有結餘,其實是因為今年關中在商稅方面的收入大幅度增加了,截至目前為止,朝廷差不多有一百萬貫的開支,都是從今年的商稅中支出的。”
拿一百萬貫出來幫補開支,還能有一百萬貫結餘,這豈不是說,關中地區今年的商稅已經超過了兩百萬貫,比以往增加了三倍左右?
大多數非戶部官員,在聽到這個數據的時候是有些發懵的,他們不知道,當這個地區所有的富人階級的日常所需,都需要通過交易購買才能得到的時候,會對這個地區的商業起到多大的促進作用。
富人們或許只是花出去了幾百萬貫,但這幾百萬貫,會不斷的在市場上轉手,創造交易量,每輪動一回,都會給朝廷創造至少幾萬貫的稅收,光一座長安城,就是七十多萬貫的稅收結餘,加上關中所有其它地區,兩百萬貫,其實並不算多。
因為,光是今年剛開建的渭南新城就已經給朝廷創造了幾十萬貫的稅收,幸福村各項產業,包括各地豪族投入在渭南新城建廠的資金,總體高達上千萬貫,現在,還是因為有一大部分資金沒有到位,項目還沒有開建,不然,光是三十稅一的抽那些建築材料方面的稅,都能抽出過百萬貫來。
幾乎都不用孫享福解釋什麽,事實已經告訴大家,官俸制度改革帶來的好處,他再度出班道,“朝廷實行官俸制度改革,大大的刺激了市場上的交易量,使得商業稅收暴增這是必然的,這一塊收入的增加,足以補充官員俸祿增加帶來的開支,還能使稅收結餘增加三成。
可見,在全國實行官俸制度改革,刺激全國的交易市場,是有必要的,至少會給朝廷的稅收結餘總額,帶來一定的增加。
當然,就算全國各地的稅收盈餘都增加一兩成,加起來也不過是幾十萬貫而已,並不算什麽,也不是張侍郎剛才提到的問題的重點,那麽臣再說說,不敢茍同他說的其它幾點原因。
首先,兩三年以後,朝廷的稅賦,是足以支撐新增加出來的,大約每年五百萬貫官俸的開支的。
雖然明年仍然會有超過千萬畝的下田退耕,然而,也會新增超過五十萬戶以上的百姓為朝廷納稅,光是北地,新拿到安北大都護府幾座郡級城池的戶籍的百姓,就會多出十幾萬戶。
還有從東北高句麗那邊遷往關中的十幾萬戶百姓,以及東北新歸降的四部,共計約十萬戶左右的百姓。
當然,還有原本在窮山惡水裏居住,基本不給朝廷交稅的各個少數民族百姓,他們明年被遷出來後,將會得到大唐境內產出比較高的上田耕種,開始為朝廷創稅。
依照我大唐總人口戶數做比例來算,這五十萬戶百姓,就算初期會給予一些稅收優惠政策,但也絕對能讓總稅收增加一兩成以上。
不過,這也還是幾十萬貫的小錢,不值一提。
真正的大頭,在以下三個方面。
第一,是嶺南越國公今年已經奏報,並且開始落實的編丁成戶,讓嶺南百姓和中原百姓一樣向朝廷納稅的事,明年初,基本就能在嶺南十二州全面實施。
以嶺南的人口,田地產出,以及商業產出,一旦像中原地區一樣,為朝廷提供稅賦,那麽,每年至少是百萬貫起步。”
以往,整個大唐的稅收才三百萬貫左右,可孫享福現在卻說,光是偏僻的嶺南的稅收,就會有一百萬貫以上,然而,卻沒有任何人出來反對,因為這是事實。
去年關中大旱的時候,嶺南就白白送給了朝廷幾百萬石糧食,以當時的市價算,那至少都是好幾百萬貫,而如今,糧食產出,都已經算不得他們的收入大頭了,因為他們還有糖,有精制海鹽,有即將大批量制造的水果罐頭,海上貿易等等,加在一起,創稅一百萬貫,那是輕輕松松的事情。
所以,當知道鹽糖之利的大臣們聽到孫享福說這個的時候,都紛紛點了點頭,繼續將目光匯聚到他這裏,等待他的下文。
“第二,是渭南新城,明年,新城的建設力度,將會比今年還要大些,而且,有部分產業,將會大量出貨,諸位知道,這意味著朝廷的稅收將會增加多少嗎?”
眾多朝臣下意識的搖了搖頭,坐在龍椅上的李世民,則是抑制不住的想要挪動一下自己的腳,握一握自己砂鍋大的拳頭,顯然,他內心裏,是無比興奮的,只是盡量在保持克制而已。
“我還是用比較具體的數據來說話,大家的感官才直接一些,免得別人說我胡編亂造。就拿幾年就會開始出貨的冶煉廠來說,目前為止,它就已經接到了朝廷超過一千萬貫的軍事裝備訂單,也就是說,按照朝廷三十稅一的標準來算,光是冶煉廠的這一張軍購訂單,就將為朝廷創造三十幾萬貫以上的稅收,而,冶煉廠,只有這一張訂單嗎?”
孫享福的問話沒有人答,他自己搖了搖頭道,“肯定不止。”
“明年,由長孫氏組織眾多長安勳貴投資建設的四處商業廣場,將會在冶煉廠采購超過兩百萬貫以上的鋼筋。
由幸福村投資的各項工廠,造車廠,也將會大量采購鋼鐵制品,還有冶煉廠本身要鍛造,對外出售的民用鋼鐵制品,總額加起來,比起朝廷的軍購訂單,至少高出兩倍,也就是說,光是一個冶煉廠就能為朝廷創造百萬貫以上的稅收。
還有如水泥,木料,磚瓦,琉璃,家具裝飾用品等等等等一系列的商品,全部都會有人大量采購,這些交易,也全部都會為朝廷創造稅收,最最保守估計,這些商品也將會為朝廷創造三百萬貫以上的稅收。
而且,還有另外一項稅收大頭,那便是新的稅法實施後,對於勞工征收的個人所得稅。
諸位大人可別以為每個人每個月幾十百把文的稅收不算什麽,要是關中各地的勞工數量突破一兩百萬,那麽,它每個月至少要為朝廷創造幾十萬貫的稅收,一年下來,也是幾百萬貫。”
孫享福說到這裏,朝廷上就只剩下大臣們抽冷氣的聲音了,他說的這些稅收,可都是新增的啊!也就是說,將會是未來朝廷結餘下來的。
國家一旦開始進入工業化,那麽,產值跟以往的農業社會,就完全是兩個層次,他所說的每一項,都是言之有物,確確實實能為朝廷帶來稅收的點,沒有人能反駁。
而且,大家都知道,最重要的話,一般是放在最後說,那麽,孫享福還有第三個方面沒有說呢!
“數百萬勞工,創造的,不僅僅是渭南的稅收,隨著渭南的工廠開業,制造出來的大量的商品在市面上面流通,就會刺激整個大唐市面上的交易,隨著各個商業廣場的開設,會讓大唐的整個商業交易環境更加便利,使得市場交易量大幅增加,更多的錢在市面上面滾動了,所有的金錢滾動,朝廷都能在交易環節征到稅收,到底能收多少錢,你們自己想吧!我反正給不出一個具體數字來了。”
大工程一起做起來的效果,就像是一輪大的經濟刺激計劃,對於國家的影響是非常長遠的,孫享福用自己的農耕技術,逐漸的補齊了大唐的原始產出短板,那麽,現在,再將工商業的短板補齊,那麽,最後還差那一塊短板?
士人,管理階層的短板。
沒有足夠的管理人才,那麽,他所描述的這些場景,就沒那麽容易實現,所以,像李世民,房玄齡,長孫無忌這樣慣於政治的智者,稍微一琢磨,就吃透了其中要害。
攤子鋪開了,就必須要有管理攤子的人手,如果這個安排人手的過程中,還能瓦解世家系官員對於地方的控制,那就更加完美了。
就像善陽一樣,雖然孫享福大量的任用了王氏子弟為官,但是,王氏並不能對孫享福的管理指手畫腳,因為孫享福借鑒後世的一些分權制度,和管理體系,讓官員即便是想作惡,也作不了大惡。
“陛下,臣以為,孫都督說的有理,官員體系更加全面,管理的就會更加細致,這樣才能更好的應對未來越發覆雜的局面。而以往的稅收,只能代表過去,不代表未來,像今年,朝廷的稅收結餘,不是比去年多了一倍以上麽?安知明年不能繼續增加?而且,朝廷如果供養不起那麽多的官員,大可以讓這些實習生轉正的時間推後,用更多的時間學習實踐,對於他們將來主政一地,總是有好處的。”
房玄齡作為宰相,出來定了調子,頓時朝堂上便有一大群附和者出言附議,而有一些大臣,卻是在懊惱自家居然沒有搭上大唐這趟發展的快車,至少,長孫氏弄的商業廣場,他們沒有將最多的錢拿出來入股。
此時,面沈如水的張說,已經低著頭不敢讓別人看到他的臉了,那些世家子的反擊,果然無力,害得他沖出來跳了坑。
而身為吏部主官,同樣感覺顏面無光的溫彥博冷哼一聲,瞪了瞪不太聽自己使喚的副手張說一眼,出班奏道,“陛下,既然已經證明了官奉制度改革對於大唐的財稅發展有重要作用,那麽,老臣建議,將其在全國範圍鋪開。”
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“可能在有的大臣看來,關中稅收結餘多出三成,主要是來自於農業改革,是因為田地裏種植了更多經濟作物而產生的,這並不能算成是官俸制度改革帶來的好處,應該算作是農業技術改革帶來的好處。但其實則不然,農業技術改革雖然給關中的稅收帶來了一定的增幅,卻未必有那麽大,陛下,臣還想請長孫尚書,將關中今年的稅收結構也說一說。”
“可。”
得了李世民同意,長孫無忌再度組織了一下語言道,“關中的稅收,主要來源於農稅,商稅,往昔的農稅差不多剛好負擔起官員俸祿和皇宮的開支,結餘的部分,大致來自商稅。
由於今年官俸制度改革,朝廷給官員,地方吏員,雜役的薪俸,以及皇室的供給,在以往的基礎上,整體增加了三成以上,全部折算成了現錢,這個諸位大臣心裏也都清楚。
而由於建造渭南新城,朝廷征調了比較貧瘠地方的數十萬百姓前往勞作,使得關中今年退耕了超過三百萬畝的田地。這就導致了今年關中農稅的征收總田畝數,少了兩成左右。
所以,雖然大部分田地,因為使用了新的種植技術和更具經濟價值的農作物,創造了不少的稅收,但農稅的總稅額,想比於以往的豐年,卻並沒有出現大幅度的增長,因此,根本不足以支撐突然增高了三成以上的各方面開支。
然而,朝廷卻並沒有縮減官員的俸祿,按照制定好的增幅標準,全部,足額發放了。
發放完之後,之所以會有結餘,其實是因為今年關中在商稅方面的收入大幅度增加了,截至目前為止,朝廷差不多有一百萬貫的開支,都是從今年的商稅中支出的。”
拿一百萬貫出來幫補開支,還能有一百萬貫結餘,這豈不是說,關中地區今年的商稅已經超過了兩百萬貫,比以往增加了三倍左右?
大多數非戶部官員,在聽到這個數據的時候是有些發懵的,他們不知道,當這個地區所有的富人階級的日常所需,都需要通過交易購買才能得到的時候,會對這個地區的商業起到多大的促進作用。
富人們或許只是花出去了幾百萬貫,但這幾百萬貫,會不斷的在市場上轉手,創造交易量,每輪動一回,都會給朝廷創造至少幾萬貫的稅收,光一座長安城,就是七十多萬貫的稅收結餘,加上關中所有其它地區,兩百萬貫,其實並不算多。
因為,光是今年剛開建的渭南新城就已經給朝廷創造了幾十萬貫的稅收,幸福村各項產業,包括各地豪族投入在渭南新城建廠的資金,總體高達上千萬貫,現在,還是因為有一大部分資金沒有到位,項目還沒有開建,不然,光是三十稅一的抽那些建築材料方面的稅,都能抽出過百萬貫來。
幾乎都不用孫享福解釋什麽,事實已經告訴大家,官俸制度改革帶來的好處,他再度出班道,“朝廷實行官俸制度改革,大大的刺激了市場上的交易量,使得商業稅收暴增這是必然的,這一塊收入的增加,足以補充官員俸祿增加帶來的開支,還能使稅收結餘增加三成。
可見,在全國實行官俸制度改革,刺激全國的交易市場,是有必要的,至少會給朝廷的稅收結餘總額,帶來一定的增加。
當然,就算全國各地的稅收盈餘都增加一兩成,加起來也不過是幾十萬貫而已,並不算什麽,也不是張侍郎剛才提到的問題的重點,那麽臣再說說,不敢茍同他說的其它幾點原因。
首先,兩三年以後,朝廷的稅賦,是足以支撐新增加出來的,大約每年五百萬貫官俸的開支的。
雖然明年仍然會有超過千萬畝的下田退耕,然而,也會新增超過五十萬戶以上的百姓為朝廷納稅,光是北地,新拿到安北大都護府幾座郡級城池的戶籍的百姓,就會多出十幾萬戶。
還有從東北高句麗那邊遷往關中的十幾萬戶百姓,以及東北新歸降的四部,共計約十萬戶左右的百姓。
當然,還有原本在窮山惡水裏居住,基本不給朝廷交稅的各個少數民族百姓,他們明年被遷出來後,將會得到大唐境內產出比較高的上田耕種,開始為朝廷創稅。
依照我大唐總人口戶數做比例來算,這五十萬戶百姓,就算初期會給予一些稅收優惠政策,但也絕對能讓總稅收增加一兩成以上。
不過,這也還是幾十萬貫的小錢,不值一提。
真正的大頭,在以下三個方面。
第一,是嶺南越國公今年已經奏報,並且開始落實的編丁成戶,讓嶺南百姓和中原百姓一樣向朝廷納稅的事,明年初,基本就能在嶺南十二州全面實施。
以嶺南的人口,田地產出,以及商業產出,一旦像中原地區一樣,為朝廷提供稅賦,那麽,每年至少是百萬貫起步。”
以往,整個大唐的稅收才三百萬貫左右,可孫享福現在卻說,光是偏僻的嶺南的稅收,就會有一百萬貫以上,然而,卻沒有任何人出來反對,因為這是事實。
去年關中大旱的時候,嶺南就白白送給了朝廷幾百萬石糧食,以當時的市價算,那至少都是好幾百萬貫,而如今,糧食產出,都已經算不得他們的收入大頭了,因為他們還有糖,有精制海鹽,有即將大批量制造的水果罐頭,海上貿易等等,加在一起,創稅一百萬貫,那是輕輕松松的事情。
所以,當知道鹽糖之利的大臣們聽到孫享福說這個的時候,都紛紛點了點頭,繼續將目光匯聚到他這裏,等待他的下文。
“第二,是渭南新城,明年,新城的建設力度,將會比今年還要大些,而且,有部分產業,將會大量出貨,諸位知道,這意味著朝廷的稅收將會增加多少嗎?”
眾多朝臣下意識的搖了搖頭,坐在龍椅上的李世民,則是抑制不住的想要挪動一下自己的腳,握一握自己砂鍋大的拳頭,顯然,他內心裏,是無比興奮的,只是盡量在保持克制而已。
“我還是用比較具體的數據來說話,大家的感官才直接一些,免得別人說我胡編亂造。就拿幾年就會開始出貨的冶煉廠來說,目前為止,它就已經接到了朝廷超過一千萬貫的軍事裝備訂單,也就是說,按照朝廷三十稅一的標準來算,光是冶煉廠的這一張軍購訂單,就將為朝廷創造三十幾萬貫以上的稅收,而,冶煉廠,只有這一張訂單嗎?”
孫享福的問話沒有人答,他自己搖了搖頭道,“肯定不止。”
“明年,由長孫氏組織眾多長安勳貴投資建設的四處商業廣場,將會在冶煉廠采購超過兩百萬貫以上的鋼筋。
由幸福村投資的各項工廠,造車廠,也將會大量采購鋼鐵制品,還有冶煉廠本身要鍛造,對外出售的民用鋼鐵制品,總額加起來,比起朝廷的軍購訂單,至少高出兩倍,也就是說,光是一個冶煉廠就能為朝廷創造百萬貫以上的稅收。
還有如水泥,木料,磚瓦,琉璃,家具裝飾用品等等等等一系列的商品,全部都會有人大量采購,這些交易,也全部都會為朝廷創造稅收,最最保守估計,這些商品也將會為朝廷創造三百萬貫以上的稅收。
而且,還有另外一項稅收大頭,那便是新的稅法實施後,對於勞工征收的個人所得稅。
諸位大人可別以為每個人每個月幾十百把文的稅收不算什麽,要是關中各地的勞工數量突破一兩百萬,那麽,它每個月至少要為朝廷創造幾十萬貫的稅收,一年下來,也是幾百萬貫。”
孫享福說到這裏,朝廷上就只剩下大臣們抽冷氣的聲音了,他說的這些稅收,可都是新增的啊!也就是說,將會是未來朝廷結餘下來的。
國家一旦開始進入工業化,那麽,產值跟以往的農業社會,就完全是兩個層次,他所說的每一項,都是言之有物,確確實實能為朝廷帶來稅收的點,沒有人能反駁。
而且,大家都知道,最重要的話,一般是放在最後說,那麽,孫享福還有第三個方面沒有說呢!
“數百萬勞工,創造的,不僅僅是渭南的稅收,隨著渭南的工廠開業,制造出來的大量的商品在市面上面流通,就會刺激整個大唐市面上的交易,隨著各個商業廣場的開設,會讓大唐的整個商業交易環境更加便利,使得市場交易量大幅增加,更多的錢在市面上面滾動了,所有的金錢滾動,朝廷都能在交易環節征到稅收,到底能收多少錢,你們自己想吧!我反正給不出一個具體數字來了。”
大工程一起做起來的效果,就像是一輪大的經濟刺激計劃,對於國家的影響是非常長遠的,孫享福用自己的農耕技術,逐漸的補齊了大唐的原始產出短板,那麽,現在,再將工商業的短板補齊,那麽,最後還差那一塊短板?
士人,管理階層的短板。
沒有足夠的管理人才,那麽,他所描述的這些場景,就沒那麽容易實現,所以,像李世民,房玄齡,長孫無忌這樣慣於政治的智者,稍微一琢磨,就吃透了其中要害。
攤子鋪開了,就必須要有管理攤子的人手,如果這個安排人手的過程中,還能瓦解世家系官員對於地方的控制,那就更加完美了。
就像善陽一樣,雖然孫享福大量的任用了王氏子弟為官,但是,王氏並不能對孫享福的管理指手畫腳,因為孫享福借鑒後世的一些分權制度,和管理體系,讓官員即便是想作惡,也作不了大惡。
“陛下,臣以為,孫都督說的有理,官員體系更加全面,管理的就會更加細致,這樣才能更好的應對未來越發覆雜的局面。而以往的稅收,只能代表過去,不代表未來,像今年,朝廷的稅收結餘,不是比去年多了一倍以上麽?安知明年不能繼續增加?而且,朝廷如果供養不起那麽多的官員,大可以讓這些實習生轉正的時間推後,用更多的時間學習實踐,對於他們將來主政一地,總是有好處的。”
房玄齡作為宰相,出來定了調子,頓時朝堂上便有一大群附和者出言附議,而有一些大臣,卻是在懊惱自家居然沒有搭上大唐這趟發展的快車,至少,長孫氏弄的商業廣場,他們沒有將最多的錢拿出來入股。
此時,面沈如水的張說,已經低著頭不敢讓別人看到他的臉了,那些世家子的反擊,果然無力,害得他沖出來跳了坑。
而身為吏部主官,同樣感覺顏面無光的溫彥博冷哼一聲,瞪了瞪不太聽自己使喚的副手張說一眼,出班奏道,“陛下,既然已經證明了官奉制度改革對於大唐的財稅發展有重要作用,那麽,老臣建議,將其在全國範圍鋪開。”
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