看著現在的局勢，其實很多人都已經相當於把沈懷郎當成了帝王。

江苒也很好奇為什麽他到現在還沒有登基這一事提上議程。

她去看過小皇帝，沈懷郎還是挺守信，把小皇帝“照顧”得還算不錯，至少沒故意把他培養成一個廢物，吃穿用度也沒缺少他。

小皇帝腦子也還是很拎得清楚，完全沒想要真做皇帝的打算，反而更想自由。

江苒的事他知道不多，更不知道她前段時間昏睡不醒。不過他你更沒資格去埋怨她不來看他就是。

江苒也沒解釋。

她並非想要跟他搞好關系，在現在的處境之中她能給他的也只有做到他最後的結局不是死亡而已。

覆朝議事之後，馬上就有了任務。

聞人智者跟沈懷郎建議，“主上有心一統，之後國庫、邊境糧草等為當先重任。老夫術業有限，望主上能召集賢能定出策略。”

沈懷郎聽之有理，便召集各謀士文官，讓他們獻策。

三日後，各種策略放在了沈懷郎的桌案上，包括江苒呈上的“三層法”。

沈懷郎將人召集，一一聽取他們的意見，其中自然是不乏乍聽不錯的辦法，很多需要用實施來做試驗。

拿一塊地方做實驗，再看效果。

最後輪到江苒。

江苒雖然現在已經有準王妃的名頭在上頭，但因為沈懷郎答應了她，所以她還是能夠在朝中做事。

只是吧，他的眼神還是瞞不住。

如果說不是知道兩人關系，那麽就是一個帝王對臣子過分寵愛，而現在嘛，沒眼看！

江苒也感受到了，瞪了他一眼讓他認真點。沈懷郎這才收斂了一些。

“愛卿解釋一下何為‘三層法’。”

“是。”

江苒拿出本就準備好的講板。

“我這裏提出的三層，指的是下列三事：博糴、便糴、直便。”

江苒一一跟現場的人做了簡單講解，包括各自所代表的意思和如何操作。這一種辦法本來是要推廣，但因為那位考察的人因為某些事情被貶官，所以這種辦法就沒來得及跟朝廷上報。江苒從中分析過，跟現在的情況很是類似，值得借鑒推廣。此種辦法的有點很多，當然事情都有雙面性，不能說就是完全之策，不過很多政策都需要不時調整。

此種‘三層’措施，在現階段如果推廣之後，先保證博糴的數量充足之後，才允許便糴及直便。因此，商人競相趨鶩，爭先恐後，都趕赴極邊博糴。故邊境糧草就能充盈起來，不為內地州郡所分占。糧草的價格也能控制住，不會飛漲騰越，各路的稅收也都有盈餘。”

眾人一聽，紛紛覆議。

不過這其中也牽扯到另一個問題。

那就是古往今來都有，重農抑商，商是不是要抑制這一點。

聽說之前就有很多學者因為這事而產生辯論。

江苒對這些多是持開放狀態。文化多元化很大程度上並不壞。特別是新朝代在慢慢定型的前期，這還能影響以後的發展呢。

至於她提出的議案，據說朝中有人也有相似的提議。

沈懷郎拿出一份給江苒，江苒一看，馬上稱要見見那人。

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