日頭火辣辣懸在天頂，哪怕窩在城門洞裏, 也是一身一身的躁汗。不過饒是如此, 李驢兒也不敢擅離職守。作為許都的城門衛, 若是敢偷奸耍滑，輕則一頓軍棍, 重了掉腦袋都有可能。如今豫州戰事不休，這裏可算上前線了，哪能輕忽？

更何況, 城外還有這麽多逃奴。

好歹也是守城的兵士, 李驢兒的消息很是靈通。自從去歲新皇在洛陽登基之後, 豫州境內便改換了模樣。跟南方的前朝餘孽打了數仗不說，最近還傳出了風聲, 鼓勵那些被賊人擄掠百姓, 逃回趙國。

前幾年中原大亂, 先是匈奴縱掠, 後是亂兵過境。不論是司州還是豫州，都跟犁過一樣。百姓流離失所, 又有兵禍加身, 哪還有活命的本錢？不是被人擄走, 就是投了大戶, 內附為奴。

亂世嘛, 多得是這等可憐人。就連李驢兒自己，都不知改換了幾次山頭。先是東海王，後是茍大將軍。飛豹王彌攻來, 部帥們又趕緊獻降，沒過多久，又改投了石賊。時至今日，上面的長官都換了幾輪，他倒是命大活了下來，安安穩穩到了新朝。這才見到了如此景象。

只要百姓回返趙國，就能在司州，乃至臨近的豫州、兗州安家。成年的男丁能得田四十畝，婦人也可得田半數。繳納的稅賦，僅有前朝的一半！若是貧苦潦倒，身無長物，也可入了軍屯，由州府提供糧種耕具。所獲的收成，與官府四六分成。只要在軍屯耕種五年，就能得到永業田二十畝！這永業田，可是能傳子孫的！

一道安民令下來，許都附近立刻人潮湧動。前前後後打了幾仗，大趙就把晉國兵馬趕到了汝南，說不定過些時候，淮水以北凈是國土呢！大趙的天子，可是有佛子之稱，素來愛民，又是天命所歸。依附趙國，豈不遠勝前朝？

別的不說，至少這給田減賦，就遠遠勝過之前肆虐的無數官匪！

李驢兒早年也是土裏刨食的泥腿子，哪能不知這道令的意義？眼看著聳動的人頭，還不知有多少是被裹挾的百姓，又有多少是從豫州高門手中逃脫的隱戶。若是都能安居，說不定也能重現當年太康之景……不，如今該是開明之景了！

眼見不遠處的官吏，馬不停蹄安置百姓。這火辣辣的日頭，也沒那麽難捱了。李驢兒擦了擦額上汗水，拄著木槍，動也不動，立在城前。

如此景象，可不止許昌一地。從打下半壁的兗州，到尚在賊手的雍州，人流開始了逆向運轉。因戰火雕敝的中原大地，終於有了生機和人煙。而其中最具活力，自然是趙國的國都，洛陽。

自古以來，能擔起“王城”二字的，只有長安和洛陽。長安北瀕渭水，南依秦嶺，有八水環繞，坐擁關中千裏沃野。只要占據此地，就扼住了東西要道，可俯瞰天下。而洛陽，雖有黃河之險，八關都邑，但是中原乃四戰之地，司州、豫州大亂難止，人丁稀少。在亂世中定都洛陽，看起來更像是不得不為的權宜之計。

不少心懷叵測之人，巴望著那稱帝的賊子落敗。誰料只是一載，這前朝都城，就重新煥發出光彩。

孟津渡口，桅桿密密，舳艫相繼。大大小小的船只，沿著河道結隊而來。數萬流民的辛苦勞作，終於讓北地主幹得以貫通。自冀州新港一路西行，能乘船直抵洛陽！

千金堨上，數座巨大的水碓在河流的推動下日夜不休。不止舂米磨面，還能造漿、冶鐵。河道兩側，工坊林立。流水也似的產出，讓所有前來洛陽的商隊，都能滿載而歸。

商路的通暢，帶來了錢帛和人氣。但是國朝命脈，並不在商。

“……自正月以來，豫、兗二州共有新附丁口八萬七千餘。其中自雍州而來的逃奴，就不下三萬。若是內附不止，明歲可新增田畝萬頃！”

式乾殿旁，新辟一殿，名曰“垂拱”。為新皇平日處理政務，召見群臣之所。垂拱殿內，當朝新貴尚書令段欽侃侃而言。

這個數目，可相當驚人。要知道，如今兗州只是初定，豫州戰火未歇。這樣的“險地”，可不是黔首小民願往的地方。偏偏一道領旨，改變了捉襟見肘的局面。

新皇有令，下旨安民！

減賦稅，均田畝，改屯制。對於一個國家，最重要的永遠都是人。中原幾經屠戮，百姓流離。曾經的良田荒蕪，村落死寂。想要砮實國朝根基，唯有重新恢覆耕地，讓國家賦稅得以覆蘇。而這，需要人口，大量的人口！

於是，安民均田令，就成了新皇登基之後，第一件確立的政事。雖然分給百姓的田畝，看似比前朝的占田令少了些。但是需要交納的賦稅也減了大半，反而減輕了壓力。加之如今勞役多用流民、降囚，徭役也更少。如此一來，豈不人心所向？

別說那些當年被晉軍或匈奴裹挾的百姓了，就是在豫、兗兩州尚存的世家，也有不少隱戶奴仆出逃，重新編戶，成為國民。

只要官府不苛責百姓，誰不想正大光明，做個良家子呢？而這，也解決了中原的空虛。大量無主荒田重新分配，那些逃難南去的世家，損失的田畝不知凡幾。

然而這樣的好消息，卻沒得到讚賞。禦座之上，天子眉峰微皺：“豫州各堡，還在占地嗎？”

天子如今三旬有餘，卻未蓄須。下頷光潔，眉目俊雅，顯得極為年輕。不過當他開口時，沒人敢輕忽。那雙點漆黑眸，鋒銳深邃，洞徹人心。天威浩蕩，不能逼視，反倒讓人忘了他的容貌。

段欽聲音一頓：“回陛下，是有人暗中侵占田畝。只是豫州犬齒交叉，想要根治，尚需時日……”

雍州尚在敵手，就能有三萬逃奴。比較起來，豫州新增的人口就太少了。而其根本原因，就在於境內數之不清的鄔堡。那些聚堡而居的豪族世家，能夠扛過十數年動蕩，靠的是能打！幾乎家家都有上千戰兵，多者上萬，足以成軍！那些大族，少說也有四五個鄔堡，數萬客戶。兵強馬壯，又狡猾透頂。就是石勒那等悍將，也只能讓其獻降，無法全數攻下。

現在趙國占據了豫州數郡，那些鄔堡就成了自家的麻煩。因為剿匪有功，不少人還賞了官職，更是讓豫州境內成了有進無處的泥坑。

如今大量百姓歸附，這些亂世豪族，怎麽可能無動於衷。豫州可不似被被梁峰又拉又打，篩過一遍的並州。也正因此，開國之後，河南尹祖逖才升任豫州刺史，跟在大軍之後收拾局面。

梁峰自然也知曉其中關竅。和世家大族角力，也是他要面對的重大問題之一。

從東漢開始，世家興起，朝廷的權力被一一分解，任人鯨吞。直到四世三公的袁氏舉兵造反，徹底砸爛了天下。“國恒以弱滅，而漢獨以強亡。”這話說起來好聽，本質上不過是中央糜爛，地方割據達到頂峰，終至覆亡。

這爛攤子，曹魏沒能收拾，司馬氏又一味放縱，到了今日，根本就是盤根錯節一團亂麻。世家這龐然大物，若是處理不妥，立刻會鬧得內亂不休，難以收拾。別說武力征服，就連稍稍損害了利益，都可能導致反彈。

均田令正是其中之一，想讓那些世家乖乖咽下，可沒那麽容易。

只是再不容易，也要去做。

“他們吞的已經夠多了，還不知足？”冷哼一聲，梁峰道，“讓祖士稚增添人手，廣傳政令。沒了莊戶，即便占再多地也是白搭。若有罔顧旨意的，查查他們跟匈奴或司馬氏有無瓜葛。”

就算有商業貿易，養活這麽多人口，需要的仍舊是極為豐富的糧食產量。若是無法盡快恢覆中原人口，一旦遇上天災，後果不堪設想。剛剛立國，不少世家還龜縮在南方，若不趁此機會加快進度，幾年後必定更加麻煩。

最後這一句，簡直殺機畢露了。

一旁郗鑒立刻道：“豫州大亂數載，鼠首兩端者不再少數。如今大軍在外，貿然動手，恐生不測。”

豫州雖然打了幾仗，但是並非戰略要點。千裏之外的幽州，才是關鍵所在。段部根本沒有歸順的意思，平州崔毖也堅持奉南朝為正朔。崔毖可跟清河崔氏大有關聯，若是清河崔那樣的豪族心存不軌，冀州也要麻煩。因此在夏收之後，四萬大軍齊動，聯拓跋部、慕容部一起攻伐幽州。旨在一舉掃滅餘孽，平定北疆。

這一仗尤為關鍵，連車騎將軍奕延都帶兵出征。若是豫州世家趁機作亂，可是會生出大麻煩的。

郗鑒話音未落，中書令張賓也上前一步：“郗侍中所言不差。豫州事繁，當徐徐圖之。祖刺史忠於王事，從無懈怠。不妨命他奏本，再做打算。”

這進言，與其說是附和，不如說是為郗鑒之言作保。郗鑒也是士族出身，天子對高門的態度，張賓怎麽會不清楚？北伐的壓力不小，某人又出征在外。若是天子一怒之下剛愎自用，可就麻煩了。

梁峰掃了張賓一眼，終是點了點頭：“也罷。豫州暫且以撫民為主吧。”

祖逖本就是個善使權謀的，加上信陵從旁協助，可以暫時溫水煮青蛙。等到幽州歸附，再騰出手收拾亂局。

見諫言有效，眾人都是松了口氣，繼續奏稟其他事務。又忙碌了一個時辰，方才算告一段落。

眾臣告退，梁峰獨留下了張賓。如今三省之中，中書省最得天子倚重。張賓這個中書令，也是聖眷在身。不過自潛邸時，張孟孫便是陛下心腹，因此旁人雖然妒羨，卻也不敢多言。

偌大垂拱殿中，只剩下君臣二人。手指在案幾上輕輕敲了兩下，梁峰突然道：“可探明朝中，有多少人勾連豫州大族了？”

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